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评论:“上学难”实为教育资源配置不公

http://guangdong.eol.cn/  来源:  作者:南方日报  2011-10-17  字体:  

  禅城区城南片学位紧张一直为家长诟病,也连续多年成为“两会”代表、委员热议的焦点。记者了解到,禅城曾先后规划过7所学校,然而因为种种原因,多数规划中的学校成为“空中楼阁”,仅环湖小学一所学校经过4年反复终于传出动工声音。相关部门表示,除环湖小学外,其余规划中的学校均还未立项。

  城市蔓延到哪里,学校就应蔓延到哪里,这本应是一个同步进行的过程。但事与愿违,城市新区学校配套滞后的故事屡见不鲜。

  是政府不重视民生吗?不见得。2010年佛山全市一般预算支出完成359.91亿元,其中民生方面支出213.42亿元,占一般预算支出的59.3%。具体到禅城,2010年民生支出21.9亿元,占一般预算支出的59.1%。这一比例高过全省平均水平,2010年广东全省民生投入占一般预算支出比重为54%。

  为何政府花了这么多钱搞民生建设,区区几所学校却成为画饼?为何民生支出比重这么高,老百姓却感觉不明显?财政部办公厅近日的一番解释同样适用于佛山市和禅城区——我国财政收支总量较大,但人均财政收入和支出水平却很低。目前,我国人均财政收入水平不仅远低于主要发达国家,而且世界排名也处于百位之后。2010年美国、日本、德国等人均财政收入水平均在14000美元以上,而我国人均财政收入按当年平均汇率折算为1166美元,仅为上述国家人均财政收入的8%左右。

  概而言之,就是政府财力有限。这也常常被政府当做民生建设滞后的挡箭牌。然而,当人们站在豪华的重点学校门前,这样的说辞就显得多么苍白无力。政府常常罔视教育公平,将本就有限的资源投向为数甚少的重点学校,宁愿锦上添花,也不愿雪中送炭,宁肯把重点学校装点得富丽堂皇,也不肯将一些地方的教育资源漏洞填平。

  《南风窗》杂志去年刊载的一个故事让我记忆犹新——年过70的陈建明老师曾在广州市荔湾区一家公立小学任教30年。当穿过隐藏在小巷道的校门走进熟悉的老校区时,他不无感慨:“在我整个任教生涯里,我们的校园就是一个小操场、一个游泳池及一栋旧教学楼,占地面积不过数百平方米。上世纪八九十年代,教室里很多桌椅已经破旧不堪,却没有经费淘汰。而就在同一片区,西关培正小学的占地面积却有2200平方米,建筑面积4400平方米,他们大楼崭新、教学设备之完善在片区内首屈一指,每年还能得到区教育部门不菲的拨款。”

  类似厚此薄彼的故事在佛山和禅城同样存在。本来,教育承载着缩小贫富差距的任务,因为教育能为人们创造一个比较平等的起点。也因此,均衡教育资源,实现教育公平的呼声,早已响彻大江南北,但一些地方政府却仍然习惯于打造重点学校。对富人而言,这无关紧要,他们可买学位房,或交赞助费,让子女入读名校。但对穷人而言,他们却只有入读劣质学校甚至无校可读。这,不应是公办教育应有的局面。

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