入园难、入园贵、教育小学化等学前教育所面临的种种问题一直是市民关注的热点,但多年来一直未有全面改观。为找到学前教育问题的症结,深圳市人大常委会教科文卫工委牵头相关部门历时9个月,走访了128所幼儿园,对我市学前教育情况全面“摸底”,并于日前形成调研报告,该报告将转交市政府办理。
调研报告显示,作为广东省第一个“教育强市”,深圳却在学前教育结构性质量要素方面全面落后全国平均水平。究竟是什么造成了这一尴尬局面?调研组把主因指向了2006年公办园划转企业制改革。
现状:结构性质量要素普遍低于国标
早在2004年深圳就成为了广东省第一个“教育强市”,2012年又通过了首批“广东省推进教育现代化先进市”的验收。然而,学前教育这块短板却使得深圳教育头顶上的光环略显失色。
师生比、班额大小、生均活动面积、教师待遇及稳定性等是国际上普遍采用的学前教育结构性质量要素。市人大常委会教科文卫工委历时9个月调研,采集62所公办园和66所民办园的数据发现:我市各类幼儿园在上述各类要素方面均处于较低水平,并且普遍低于国家标准,就连省、市级幼儿园也面临同样的问题。其中,“教师待遇及稳定性”这项要素存在的问题最为严重,调研报告指出,幼儿园教师待遇低、队伍不稳定,直接导致学前教育质量下降。
记者从全市128所幼儿园的3451名教师的调查数据中了解到,民办园80%的教师月工资在3000以下,30.7%的教师月实发工资尚不足2000元。相比之下,公办园教师的工资就要高很多,50%的教师月工资在4000元以上。但由于公办园只占全市幼儿园总数的5%左右,民办园教师待遇的数据则更具“真实性”。
“待遇低”最明显的后果就是教师队伍不稳定,深圳大学学前教育系副主任陆克日前接受采访时说,过去幼儿园教师每年的流失率大概为20%~30%,现在幼师的流失率最高达60%~70%,平均流失率为30%~40%。
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