助推改革发展新跨越
记者:党的十九大报告提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。结合贵州实际,如何深刻理解人才对于贵州的重要意义?
朱桂云:在党的十九大报告中,习近平总书记强调,要“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。习近平总书记关于人才工作的重要论述,为我省开展人才工作提供了根本遵循,指明了方向。
贵州省委省政府高度重视人才工作,把人才事业作为强省大业。贵州省委书记、贵州省人大常委会主任孙志刚强调,“要充分发挥人才在创新中的引领作用,让创新成为经济发展的制胜法宝”“要吸引更多高科技人才为贵州发展服务”“要做智慧收割机”。省委副书记、省长谌贻琴表示,人才是实现贵州“中国梦”的基础和关键,贵州比任何时候、任何省区都更加需要人才,更加尊重和重视人才。
近年来,贵州经济增速连续七年名列全国前三,经济社会发展取得了令人瞩目的成就,被习近平总书记评价为“是党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。成绩的取得,与贵州深入实施人才强省战略是分不开的。迈进新时代,贵州脱贫攻坚任务依旧繁重,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,尤其需要凝聚一大批人才、构筑人才高地,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强有力的人才支撑。
记者:贵州深入实施人才强省战略,背后有哪些体制机制创新?成效如何?
朱桂云:贵州省委、省政府大力实施人才强省和科教兴黔战略,紧紧围绕做好人才培养、引进、使用等三大环节,坚持以打造人才创业首选地为目标,全面深化改革,人才发展体制机制不断创新,为全国提供了可资借鉴的“贵州经验”。
一是着力开展人力资源市场建设改革。在全国率先完成人力资源市场立法,出台了《贵州省人力资源市场条例》,引进上海奥理等四家国内知名人才机构领办贵州省人才大市场,加快推动人力资源服务业产业化发展。
二是着力推进职称制度改革。在全国率先实行基层人才职称“定向评价,定向使用”,对长期扎根乡镇工作的专业技术人员,具备中级职务两年以上的,可直接评审认定副高级专业技术职务资格。在全国率先开展民营经济组织职称评审工作,全省近1.85万人取得相应职称。
三是着力实施公务员招录制度改革。在全国率先实行公务员招录“两个80%”政策,重点突出基层乡镇,并实行“三降低两面向一倾斜”政策,同时在贵阳市、遵义市、贵安新区积极探索开展我省首次聘任制公务员试点工作,进一步夯实党政机关公务员队伍。
四是着力开展事业单位公开招聘制度改革。在全国率先开展基层事业单位万人专项招聘,放宽招聘专业、年龄、开考比例等限制,每年为乡镇基层招聘事业单位人员1万人以上。
通过系列改革措施,全省逐步构建了“下得去、留得住、能发展”的基层人才队伍建设新格局。截至目前,全省人才资源总量超过450万人,人才队伍不断壮大,人才结构不断优化,人才素质不断提升。
搭建人才集聚平台
记者:作为人才集聚的重要平台,中国贵州人才博览会已成功举办了5届,如何评价其成效?
朱桂云:2012年,省委十一届二次全会明确提出每年3月定为“人才工作活动月”,以“中国贵州人才博览会”为主要载体,集中举办人才发展高峰论坛、现场招聘、人才成果展示、人才政策宣传等活动汇聚天下英才。自2013年起,贵州已连续成功举办5届人才博览会,累计引进22820名高层次人才和急需紧缺人才(其中博士2783人,硕士12599人),现场签约人才引进合作项目300余个。人博会已成为我省规模引才的主要渠道和人才交流合作的重要平台。
记者:和前5届相比,本届人才博览会呈现出哪些亮点?
朱桂云:第六届中国贵州人才博览会定于2018年3月24日-25日在贵阳国际会议展览中心举办。本届人博会以“广聚天下英才谋发展共建多彩贵州新未来”为主题,涉及全省“三大战略行动”、五大新兴产业、金融业及其他重点行业领域,主要开展人才(项目)联系对接、高层次人才和急需紧缺人才现场洽谈评审、高层次人才项目路演、人力资源开发配置高峰论坛为主体的系列活动。
为更好地服务好我省脱贫攻坚,本届人才博览会将发布《贵州省支持事业单位专业技术人员助力脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020)》,支持事业单位专业技术人员带薪留岗到全省贫困县、贫困乡、贫困村创业服务;设置脱贫攻坚项目区,展示一批在贫困县乡示范效应预期好、拉动脱贫作用强、急需人才引领支持的优质项目,促进“项目+人才”的现场对接;发布《贵州省助力深度贫困县与极贫乡镇脱贫攻坚人才需求白皮书》,制作形成贫困县乡人才需求地图,切实发挥人才助力脱贫攻坚的积极作用。着力强化规模引才功效,持续打造贵州引才品牌。
记者:除了人博会,贵州在引才方面还有哪些举措?成效如何?
朱桂云:除了人才博览会,我们还着力拓展引才渠道,引才载体功效持续凸显。
一是借力知名高校广纳贤才。从2013年起,连续5年组织省内500余家相关企事业单位,由分管省领导带队,赴北大、清华等知名高校开展人才专项引聘,精准有效地为我省经济社会发展快速输送了大量高层次优秀青年人才。
二是实施“百千万人才引进计划”高端聚才。自2013年启动以来,先后引进包括中国科学院张钹院士、童庆禧院士在内的一批“百人领军人才”34人,“千人创新创业人才”55人,兑现个人奖励资金6150万元。例如,2015年全职引进的第三批“百人领军人才”、黔南州金正大诺泰尔化学有限公司颜明霄总经理,通过实施技术创新,其落地贵州项目仅2016年就实现利税6000多万元,解决当地就业2700余人。
三是积极参与国际人才竞争。不断加强与海外人才机构开展合作,2013年至2017年全省共组织实施各类引进国外智力项目335项,引进各类外国专家690人次,派出专业人才和管理干部2630人,争取国家外国专家局引智专项经费资助4264万元,与欧美等8家海外人才机构签订了合作协议,在印度、美国、澳大利亚分别建立了海外人才工作站。
优化人才服务环境
记者:贵州如何营造良好人才服务环境,形成人人尽展其才的良好局面?
朱桂云:我们把优化人才发展环境作为人才工作的突破点,积极落实各项人才政策,实行人才“绿卡”服务制度,为高层次人才提供“1+10”服务项目,帮助解决职称评定、子女入学、配偶安置、医疗保障、科研服务、出入境和居留服务等方面的困难和问题。全省建成人才公寓8200余套,面向人才提供公租房15000套。认真落实兑现人才津贴补贴,每年省级财政兑现落实高层次人才住房补贴和生活津贴7500万余元,对引进的领军人才和人才团队,给予奖励并提供工作场所、科研启动资金,努力营造各类人才安心工作、舒心生活、乐于奉献的良好环境。特别是建立在站博士津贴全覆盖制度,对在站博士后研究人员每人每年发放5万元生活资助金。实施“绿色通道”职称评审制度,帮助387人急需紧缺人才通过“绿色通道”取得专业技术职务任职资格。全省共发放高层次人才服务绿卡3479张,积极解决人才实际困难。
记者:下一步,贵州人才工作的重点是什么?
朱桂云:下一步,我们将继续坚持党管人才的原则,进一步从引才聚才到用才留才上下功夫:
一是进一步落实好有关人才政策,落实好资金扶持、职称评审、社会保障、配偶安置等方面的政策,努力形成政策落地的比较优势和组合优势。二是努力推动人博会常态化运行,组织好专家服务基层、“海外高层次人才贵州行”等人博会常态化活动,更好地服务贵州经济社会发展。三是创新现有人才培养路径,通过选派本地科研骨干赴国内高端科研平台、研发机构、研发团队进修培训、挂职交流等方式,培养一批本地人才骨干队伍。四是积极探索柔性引才新方式,搭建产学研融合平台,更好地实现科技成果转化,打造科研联合体,进一步提升我省相关科研单位的科研能力。五是努力打造全方位服务的“人才驿站”,推进人才“一站式”服务,解决人才实际困难。六是积极推动建立人力资源服务产业园,促进人力资源产业集聚,形成人力资源产业链。
站在新的历史起点上,贵州人才工作将面临全新的发展机遇和有利条件。面对新时代新要求,我们将继续围绕建设“人才集聚地和创业新高地”的目标,深入实施人才优先发展和创新驱动发展战略,深化人才发展体制机制改革,让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流,让多彩贵州成为优秀人才向往之地、集聚之地、创业之地。
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