据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,政府的“钱袋子”鼓不鼓,一定程度上关系到公共服务的质量高不高。25日下午,财政部相关负责人在国新办新闻发布会上透露,2021年全国一般公共预算收入突破20万亿元,中央和地方都实现一定超收。
2021年全国一般公共预算收入达到20.25万亿元,财政收入完成预算。纵向来看,2021年的20.25万亿元与2012年的11.73万亿元相比,接近翻一番。从结构性数据来看,在20.25万亿元中,税收收入17.27万亿元,增长11.9%;非税收入2.98万亿元,增长4.2%,税收收入的增长是主体。此外,按中央和地方来看,在20.25万亿元中,中央一般公共预算收入9.15万亿元,比2020年增长10.5%;地方一般公共预算本级收入11.1万亿元,比2020年增长10.9%.中央和地方都有一定超收。
如何理解2021年度的财政超收?财政部副部长许宏才说,需要看到的是,财政超收没有增加市场主体的负担,反而是在加大减税降费力度的基础上实现的。
许宏才说:“财政收入增加的主要原因是——经济持续稳定恢复和价格上涨带动。2021年我国国内生产总值(GDP)按不变价计算增长8.1%,在全球主要经济体中居于领先地位,较好地完成了6%以上经济增长预期目标。刚才说的8.1%是按照不变价计算的,如果按照现价计算的话,GDP增幅更高。财政收入是按照现价计算的,GDP的稳定增长为财政收入增长打下了良好的基础,这应当说是建立在经济持续稳定恢复的基础上的。受经济持续稳定恢复以及大宗商品价格上涨等因素影响,我国企业特别是上游企业营业收入和利润增幅较高,带动财政收入增长。”
尽管财政超收是一份令人满意的“成绩单”,但许宏才提醒,要理性客观看待。“虽然2021年财政收入实现超收,但是与2019年相比,财政收入增长6.4%,两年平均增长3.1%,增幅低于GDP增长,财政收入占GDP的比重持续下降,财政支撑经济社会发展的压力仍然较大。这也是一个客观实际。”
在支出一端,2021年全年全国一般公共预算支出24.63万亿元,增长0.3%.其中,中央本级支出下降0.1%,地方支出增长0.3%,显示出“中央降、地方升”的特点。从支出结构看,重点领域支出得到有力保障,教育、科学技术、社会保障和就业分别增长3.5%、7.2%、3.4%,都高于总体支出增幅。