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　　财政部、国家税务总局3月23日发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)及四个附件，营改增各项政策一次性出净。

　　接下来，不要再谈什么建筑业税负增不增加了，最最紧要的就是认真学习政策内容，深入研究营改增实施细则实施后对建筑行业，以及对自身企业战略规划、组织架构、经营模式、管理制度、业务流程、税务统筹和财务处理所带来的影响。尚没有制定出应对营改增方案的企业，当务之急一定要尽快拿出方案;已经有详细方案并顺利执行的，也需要对照新政策进行方案优化。

　　下文是从整体框架上全面梳理营改增对建筑行业与企业带来的影响。

　　对于建筑行业影响总体分析

　　(一)“营改增”对于建筑行业影响的根源

　　1、增值税是价外税：即价和税分开核算。

　　2、增值税应纳税额是计算：销项税额-进项税额。

　　3、增值税纳税人和税率较为复杂。

　　4、增值税发票三流(票、钱、货或服务)合一：票是谁开的，就要从谁接受服务或者，还要把钱打给谁;票开给谁，就要给谁提供服务或者购买货物，还要从对方收钱。

　　(二)“营改增”对于建筑行业带来的机遇

　　1、“营改增”解决企业重复纳税。

　　(1)总分包业务的重复征税。

　　(2)设备安装业务的重复纳税。

　　2、“营改增”能促进企业规范税务管理、降低税务风险。

　　3、“营改增”有利于建筑业的技术进步、技术改造、设备更新、创新发展。

　　4、不仅对企业自身产生影响，而且通过企业对整个产业链、上下游产生影响。

　　5、增值税计征复杂、管控严格的特点，要求企业精细化管理。

　　组织架构的影响

　　(一)现状

　　大型建筑企业集团一般均拥有数量众多的子、分公司及项目机构，管理上呈现多个层级，且内部层层分包的情况普遍存在。存在资质共享的问题。

　　(二)影响

　　税务管理难度和工作量增加，主要表现为：多重的管理层级和交易环节，造成了多重的增值税征收及业务管理环节，从而加大了了税务管理难度及成本。

　　(三)应对方案

　　1、现有组织架构调整

　　(1)梳理各子、分公司及项目机构的经营定位及管理职能，推进组织结构扁平化改革。

　　(2)梳理下属子公司拥有资质的情况，将资质较低或没有资质的子公司变为分公司。

　　2、未来组织架构建设

　　(1)推动专业化管理;

　　(2)慎重设立下级单位;

　　(3)新公司尽量设立为分公司。