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　　引导外商投资的主要政策

　　(1)外商投资的核准办法

　　2004年7月颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》把外商投资的审批制改为核准制，随之发布的《政府核准的投资项目目录(2004年本)》和《国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录(试行)》对中央和地方政府的核准权限作了规定。

　　(2)外商投资产业指导目录

　　我国在1995年制定了《外商投资产业指导目录》(以下简称《指导目录》)，之后根据经济发展的情况多次进行修订。《指导目录》把外商投资划分为四类：鼓励类、限制类、禁止类、允许类。在《指导目录》上列出了前三类目录，不在目录上的产业为允许类。

　　在我国加入WTO之后，2002年修订的《指导目录》，扩大了对外商投资的开放程度。

　　2004年，再次对2002年的《指导目录》进行了修订，主要涉及三方面内容：

　　一是适应扩大对外开放和引进先进技术的需要，将国内急需发展的产业和产品增列为鼓励类条目，或通过对原鼓励类条目进行修改，增加鼓励内容。例如增加和修改鼓励类外商投资条目，包括大屏幕彩色投影显示器用关键件制造、乙二醇生产、汽车电子装置制造、30万千瓦大型循环流化床(CFB)锅炉制造、只读类光盘复制等。

　　二是放宽外资准入范围，加快服务业对外开放步伐。例如首次将广播电视节目制作、发行和电影制作列为对外开放领域。

　　三是适应国家宏观调控需要，防止部分行业的盲目和低水平投资。对已经出现盲目投资的热点行业或产品，从鼓励外商投资目录中删除，调整为允许类外商投资项目；对部分出现投资过热倾向，但仍需鼓励外商投资、引进先进技术的行业或产品，提高标准，防止低水平重复建设。例如，删除和修改原有鼓励类外商投资条目，包括宽厚板生产、镀锌板生产、废钢加工、氨纶生产、聚酯生产等。

　　(3)加入WTO之后的新法规

　　加入WTO之后，我国出台和完善了一系列外商投资政策和法律法规。重点是资本运营和服务贸易领域。

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