联合国国际劳工组织日前对全球72个国家和地区的人均月收入做了最新统计。这些国家和地区的人均月收入是1480美元、约合人民币9327元。其中,中国员工的月平均工资为656美元、约合人民币4134元,位列所调查72个国家和地区的第57位。
尽管这份统计数据忽略了全球最贫穷的地区,全球200多个国家和地区只统计了72个,也忽略了个体户或者自由职业者的收入,但依然说明不少问题,比如,我们已是世界第二大经济体,但工资水平与经济总量比较相去甚远;中国人均月工资4134元,恐怕很多人都达不到这个水平;拿工薪阶层收入水平对比国外的物价、油价、电价等,我国物价明显偏高。
虽然我们的经济总量很大,但除以13亿,就会变成一个小的数目。从这个角度而言,人均4134元也不奇怪。然而,从中国工资占GDP的比例过低这一点来看,我们的收入分配显然不合理――政府、企业、居民三方在分配社会财富过程中,政府拿了大头,企业次之,居民只拿小头。
而要改革这种不合理局面,简单来说,就是政府最大化让利,企业适当让利,让居民的口袋鼓起来。但是,由于居民的话语权最弱,没有掌握社会财富分配的主动权,所以,收入分配失衡的局面长期得不到改善。就拿收入分配改革方案来说,民众呼吁了多年,今年才有望制定。
其实,我们缺的不仅仅是收入分配改革方案,还缺少科学的税制,政治体制、经济体制改革的勇气。比如,迟迟不能建立以家庭为单位的个税征收制度,打破石油、电信、电网、银行等行业的垄断多年提不上日程,必然影响居民收入增长。这让人对收入分配改革方案出台后的实际效果产生忧虑。
在笔者看来,要想改善工薪阶层收入过低,一是收入分配改革方案不能只围绕“收入”做文章,而是要从行政体制、经济体制上下手,比如说,降低行政成本、打破行业垄断。例如,控制“三公”支出和政府采购,让“官民比例”处于合理水平,才有可能遏制政府多收税、多收费、多花钱的欲望。
二是收入分配改革方案要有强制力,或者说,改革方案要变成法案。一般来说,方案只能指导,缺少约束力。所以,笔者建议,要么让改革方案变成法案,要么完善相关法律法规,为收入分配改革保驾护航。如果今年能制定改革方案,显然,更需要制度先行。
三是收入分配改革要有明确的时间表和路线图,要有明确的目标。这个目标便是人均收入占GDP的比例是否合理,或者是向世界均值看齐。当然,这个世界均值不是指72个国家和地区,而是200多个国家和地区的工资均值,要把个体户或者自由职业者的收入数据一网打尽。
笔者以为,“中国工薪阶层收入不到世界均值50%”再次提醒我们,虽然经济总量增长很快,但老百姓的收入并没有跟上经济增长的步伐;最能反映一个国家发展水平的指标,或许不是经济总量,而是居民收入水平;如果说经济总量让国家很体面,老百姓的生活、工作也应该体面。