2007土地估价师资格考试有哪些变化?
http://zige.eol.cn 来源: 作者:来源:中国会计视野 2007-01-10 大 中 小
中国土地估价师协会副会长秦海荣受权答记者问
阅读提示:从2006年度的土地估价师资格考试开始,资格考试每年举行一次,成绩三年滚动有效;放宽考生参考资格,广泛吸引人才参加;更注重实践考核,以提升土地评估队伍水平。2006年度的土地估价师资格考试即将于2007年1月27日~28日举行。国土资源部在2006年11月颁布实施了新的《土地估价师资格考试管理办法》,对过去的考试管理办法进行了许多方面的修改。为了贯彻落实新的《土地估价师资格考试管理办法》,让准备参加2006年度土地估价师资格考试的考生更加了解今年的考试管 理和考试安排,中国土地估价师协会副会长秦海荣受权回答了记者的提问。
记者:土地估价师资格考试周期是怎样确定的?这样做有什么好处?
秦海荣:1993年颁布的《考试暂行办法》规定,土地估价师资格考试原则上每年举行一次。在实际操作过程中,1992年~1994年连续三年举行了土地估价师资格考试,为刚刚兴起的土地评估市场输送了大批急需人才。之后,为了保护土地评估市场的稳步发展,从1994年起每两年举行一次土地估价师资格考试。当时所采取的方式为“一考定终身”,即所有考试科目一并进行,全部通过者取得土地估价师资格。新出台的《考试管理办法》仍然规定“每年举行一次”,但对以往的报考方式进行了改革,报考人员自由选择报考科目的种类和数目,各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。
现在规定考试每年举行,科目考试成绩在几个考试年度内连续有效的做法,已在其他兄弟协会先行实施。用“一考定终身”的方法容易造成考生之间的非正常误差,不利于人才的发现和培养。缩短考试周期、成绩滚动管理的做法,其实质是以人为本,从考生的角度着想,在考试时间上分散了应试人员的压力,在考试科目上减少了考生因一个科目未能通过而前功尽弃的情况。
记者:一年一考会不会造成土地估价师过剩?
秦海荣:可以肯定地说不会。从与相近的行业看,据有关资料,资产评估师和房地产估价师都已超过了3万人;而土地估价师只有26793人,注册的执业土地估价师为11862人,分布在2032个机构,平均每个土地估价机构才5名多一点。作为一个行业要在社会上有足够的地位和影响,不仅取决于执业人数的多少,更多地则取决于与相关行业总量的比较。从现实的工作需求分析,土地估价师不是多了,而是不够。主要从三个方面认识:一是农用地的评估刚刚开始;二是城镇土地有偿使用的比例不多,大约只占24%,纳入有偿使用目录的用地许多尚未纳入土地评估;三是不动产税的征收也将成为一个重要的评估内容。鉴于这三个领域的拓展,目前土地估价师的人数尚属不足。
记者:新的考试办法对报名条件有哪些规定?
秦海荣:1993年颁布的《考试暂行办法》,对报名者的条件从学历和工作年限上均作了严格规定。那时的土地估价师资格考试报名条件偏严,由当时的客观条件所限定。
经过20年的发展,在21世纪的今天,土地评估行业已被社会广泛认可,社会各界都十分关注和支持土地评估事业的发展。土地评估事业处在方兴未艾的阶段。此时,广纳贤才,就成为保持和发展壮大土地评估队伍的一个重要措施。因此,《考试管理办法》在报名条件上放宽了许多。
2006年《考试管理办法》规定:
1.取得大专学历且从事相关工作满2年;
2.取得本科学历且从事相关工作满1年;
3.取得博士学位、硕士学位或第二学士学位,研究生班毕业;
4.不具备上述规定学历要求,但具有中华人民共和国认可的中级以上相关专业技术职称。
对考试报名条件不作过多限定,在其他相关行业已不鲜见。如律师考试,只要取得高等院校法学专业专科以上学历或者同等专业水平,以及高等院校非法学专业本科以上学历;拥护《中华人民共和国宪法》,享有选举权和被选举权;具有完全民事行为能力就可以报名。但是,我提醒大家注意的是,在放开考生报名条件后,作为考试的组织者应根据土地评估市场对评估师的需求量,灵活运用试题难易程度、分数线的设定等可控手段,调节录取人数,保证优秀人才的供给。
记者:《考试管理办法》中相关工作、相关工作经历、相关专业技术职称、相关业务、相关经济理论的“相关”一词的含义是什么?
秦海荣:“相关”一词是各种职业资格考试、部门规章、报名简章等文件中的惯用提法,注册会计师、资产评估师、房地产估价师报名条件中均采用了这一提法。我们认为使用“相关”一词,除与其他评估行业保持一致外,而且对于“相关”一词的外延,每年可依行业形势发展和政策导向的需要,作解释上的微调。
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