国务院办公厅转发国家计委等部门关于“农转非”政策管理工作分工意见报告的通知
国务院办公厅转发国家计委等部门关于“农转非”政策管理工作分工意见报告的通知
【内容分类】综合
【分类细目】综合性政策法规
【时 效 性】有效
【颁布单位】国家计委 公安部 商业部
【颁布日期】1990.07.15
【实施日期】1990.07.15
【失效日期】
【失效说明】
【发 文 号】国办发〔1990〕45号
【主 题 词】
国务院办公厅转发国家计委等部门关于“农转非”政策管理工作分工
意见报告的通知
国家计委、公安部、商业部《关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告》
已经国务院批准，现转发给你们，请按此执行。
附：国家计委、公安部、商业部关于“农转非”政策管理工作分工意见的报告
关于“农转非”政策管理工作分工意见报告
国务院：
为了更好地贯彻执行《国务院关于严格控制“农转非”过快增长的通知》（国
发〔１９８９〕７６号），加强对“农转非”政策的宏观管理，改变政出多门、把
关不严的状况，经与有关部门进一步研究，现对制定与调整“农转非”政策工作分
工问题，提出以下意见：
一、国务院各行业主管部门都要按照《国务院关于严格控制“农转非”过快增
长的通知》（国发〔１９８９〕７６号）精神，负责对涉及本行业的“农转非”政
策问题进行综合平衡，严格把关，承办有关工作。需要调整现行“农转非”政策或
制定新政策的，要提出具体解决方案，先送劳动部、人事部和财政部征求意见。
二、劳动部、人事部和财政部对行业主管部门提出的有关调整与制定“农转非”
政策的方案，分别从劳动就业、干部政策和财政承受能力等方面进行平衡，提出审
核意见。在此基础上，由行业主管部门将其所提方案连同劳动部、人事部、财政部
的审核意见，一并报送国家计委、公安部和商业部。
三、国家计委、公安部、商业部作为“农转非”计划与政策的管理部门，要加
强宏观管理，负责“农转非”政策的综合平衡与审核工作，使政策与计划紧密衔接。
根据国民经济与社会发展的需要和可能，对行业主管部门提出的方案和劳动部、人
事部、财政部的审核意见进行统筹研究。可以先由公安部和商业部提出各自的审核
意见，送国家计委汇总研究；或由国家计委邀集公安部、商业部以及有关部门共同
议定审核意见。经审核认为暂不宜调整或制定新的“农转非”政策，由国家计委会
同公安部、商业部函请行业主管部门负责处理；经审核同意的，由行业主管部门按
照共同议定的审核意见，拟定给国务院的报告，会同国家计委、公安部、商业部联
合报请国务院审批。
四、对现行“农转非”政策的调整或制定新的“农转非”政策，一律报请国务
院审定。未经国务院批准，任何部门都无权调整现行“农转非”政策或出台新的“
农转非”政策。
五、各省、自治区、直辖市上报的有关“农转非”政策问题和全国人大代表、
全国政协委员提出的有关提案、议案，按其所涉及的行业，由行业主管部门归口承
办。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
