1-1、高考报名人数趋于平稳
全国高考报名人数在2008年达到历史最高峰1050万人之后急剧下降，直至2014年起开始止跌趋稳。根据教育部数据，2015年全国高考报名人数为942万人，较2014年增加3万人。
图1-1-1
全国高考人数的下降，一个重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口统计数据，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数量下降趋势一直持续到2000年，从2001年至2014年，新生儿数量进入一个平稳期，长期徘徊在每年1600万左右，
图1-1-2
根据近些年小学入学新生数量变化情况来看，也基本可以看出这一趋势。从2004年至2014年间，小学招生数量基本维持在1700万人左右。经过十几年的延续，将为高校提供相对稳定的高考生源。最后参加高考的人数，虽然取决于中等职业教育的分流量，但已不太可能超越以往历史高峰。
图1-1-3
根据适龄人口统计以及在校生存量分析，未来一个阶段，高考报名人数基本探底。虽然山东，河南等大省生源有所回升，但江苏湖北等地仍然在继续下降，未来高考报名人数将维持在一个较低水平，不大可能出现V型强力反弹，很可能像中国经济一样，出现一个L型状态。
图1-1-4
1-2、高考计划录取率渐趋持平
伴随全国高考报名人数的不断下降，录取规模的继续增加，高考录取率呈快速增长态势， 2013年全国高考计划录取率为76%，创历史新高。根据教育部数据，2014年全国高考计划录取率为74.33%，2015年全国高考计划录取率为74.31%，均保持较高录取水平。
图1-2-1
从“近9年全国高考计划录取净增加人数”曲线图可以看出，从2009年开始，全国高考计划录取人数增幅开始下降，到了2015年，全国高考计划录取人数仅增加了2万人。
图1-2-2
1-3、各地招生难问题依然难解
截至目前（5月28日），包括北京、江苏、湖北、浙江等22个省（自治区）公布了2016年高考报名人数，13个省份今年的高考报名人数均出现不同程度的下降。其中，北京、辽宁、江苏等省份更是创下近年来的新低，河南、江西、新疆等省（自治区）高考报名人数则有不同程度上涨。然而，无论是高考报名人数下降还是上涨，各地高校招生难的问题依然存在，招生计划无法完成的现象普遍存在。
图1-3-1
根据北京市招生考试委员会公布的数据，2016年北京市高考报名人数为61222人，比2015年减少了6000多人，与2006年的12.6万人相比，则减少了一半。这已是北京高考报名人数连续第10年下降。
图1-3-1-1
受高考报名人数减少的影响，近几年，北京的高招计划也在不断调整。6年间，北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到了2015年的4.93万人（不含艺术类招生人数），减少35%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招计划。
从近6年北京本科二、三批次招生统计数据可以看出，本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有5年未完成招生计划，近4年更是连续未完成招生计划。
图1-3-1-2
相比北京，上海高考人数下降的更早。2016年上海高考报名人数为5.1万人，较2006年的11.38万人，缩减数量超过了50%。
图1-3-2-1
在高考人数不断下降的同时，上海高考招生计划也相应下调，据上海市教委统计，近些年，上海市属高校计划在沪招生规模逐年减少，6年间减少招生计划数超万人。但是2015年还是未能完成在沪招生计划。
图1-3-2-2
随着广东适龄人口开始减少以及楼市限购和落户政策的收紧，广东高考报名人数在几乎保持了连续14年的增长后，2015年迎来拐点。据广东省教育考试院数据，2015年广东高考报名人数为75.4万多人，比2014年略有下降。
图1-3-3-1
分析近年广东在校生人数趋势会发现，广东小学在校生人数从2005年开始急剧下降。由此可见，由人口输入带来的广东生源优势开始逐步消失，广东高考生源未来可能进入到一个快速下降区间。
图1-3-3-2
从2013年开始，广东已是高考生源第一大省，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划，这种状况已从专科蔓延至本科层次。
2012年三B批次（专科批次）第二次征集志愿投档时，很多院校缺额严重，个别院校征集志愿人数甚至超过了2000人；
到了2013年二B批次（本科批次）最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档。
2014年情况依然没有好转。在二B批次（本科批次）第一次录取结束时，共有1.5万多个计划没有完成。
2015年的情况更甚，在二B批次（本科批次）第一次录取结束时，共有1.7万个计划需要征集志愿。其中，个别院校的征集志愿数量多达数千个，如：广东海洋大学寸金学院征集志愿3486个；广东东软学院征集志愿1703个；广州工商学院征集志愿3037个；广东科技学院征集志愿3650个；广东理工学院征集志愿3243个。
根据山东省教育厅公布的数据，2015年山东共有696,198人（含春季高考）报名参加高考，这是山东高考人数自2012年跌至谷底以来连续第三年上涨。虽然高考生源在持续回升，但高校招生难的问题依然未解。
2015年山东高考实际录取人数共552,824人，实际录取率达到79.41%，为2010年以来的最低值，但这个最低值是因为考生放弃上学机会而造成的。
图1-3-4-1
从2012年起，山东就将专科两个批次合二为一，试图改变部分专科学校录取的困境。当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档；
2013山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满；
2014年高考，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集志愿，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划；
2015年高考，从山东省招生考试院公布的本科二批次第一次投档表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投满，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投档”。
2015年河南高考报名人数为77.2万人，比2014年增加近5万人。这也是河南高考报名人数连续6年下跌后的首次回升。
图1-3-5-1
作为曾经全国高考录取比例最低的地区之一，近几年河南高考实际录取率持续走高。2014年河南高考实际录取率为82.18%（含对口招生专升本等），创历史新高。2015年河南高考实际录取率为81.7%。
图1-3-5-2
河南也已连续5年未完成高招计划。2011年有5万多普通类招生计划未完成，2012年有6万多普通类招生计划未完成，2013年有7万普通类招生计划未完成，2014年有近7万普通类招生计划未完成，2015年有2万普通类招生计划未完成。
图1-3-5-3
根据江苏省教育考试院公布的数据，2016年江苏高考报名人数为36.04万人，同比减少3万余人，这也是江苏高考报名人数连续第7年下降，相比2009年减少了18万多人。
图1-3-6-1
作为全国高考录取比例排名靠前的地区，近几年江苏高考录取率也在持续走高，10年里，江苏高考的录取率足足上涨了18.8%，由2006年的70.0%提高到2015年的88.8%。
图1-3-6-2
为了应对生源下降，江苏也如同北京上海一样，逐渐调减招生计划，以避免0分考生上大学的尴尬。如果保持2009年的招生规模，江苏在2014年就会出现报名人数低于招生计划的情况。从2011年起，江苏高招计划连续5年下调，累计减少5.26万高招计划。即便调减，江苏也已连续2年未完成招生计划。
图1-3-6-3
根据湖北省教育考试院公布的数据，2016年湖北高考报名总人数为361,478，同比减少6947人，这也是湖北高考人数连续第8年下降，相比2008年减少了16万多人。
图1-3-7-1
随着高考人数的不断下降，近几年湖北高考录取率持续走高，2015年高考计划录取率达到了82.15%。
与此同时，湖北高招计划也适时做了调整，以避免招生计划逼近或者超过报名人数。从2013年起，湖北高招计划连续3年下调，累计减少2.7万个高招计划。
图1-3-2
从各省市考试院公布的2015年招生计划与录取人数可以看出，无法完成招生计划已是普遍现象。河北2015年招生计划375,113个，实际录取360,200人，14,913个招生计划未完成；河南2015年普通类招生计划524,464个，实际录取503,287人，21,177个招生计划未完成；江苏2015年招生计划35.81万个，实际录取34.9万人，9100个招生计划未完成；青海2015年招生计划39,147个，实际录取38,703人，444个招生计划未完成；北京2015年本科三批招生计划5548个，实际录取5266人，282个招生计划未完成。
![京网文[2017]10376-1180号](http://img.eol.cn/images/indexnew/www1024.jpg){kind=link}