2017年中国教育在线高招调查报告

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追本溯源，全国高考人数的下降与学龄学生人口的减少密不可分。根据国家有关部门的人口统计数据显示，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，自然波及到适龄高中生人数。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2600万人，此后，全国新生婴儿数量下降趋势一直持续到2000年，从2001年至2015年，新生儿数量进入一个平稳期，长期徘徊在每年1700万左右。

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根据近些年全国小学入学新生数量变化情况来看，也基本可以看出这一趋势。从2004年至2015年间，小学招生数量基本维持在1700万人左右，也是历史最低值，并已经持续10余年。。最后参加高考的人数，虽然取决于中等职业教育的分流量，但已不太可能超越以往历史峰值。

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与此同时，从985高校公布的招生计划人数可以看出，部分985高校本科招生计划人数也有小幅回升，以最大可能在各地保证录取人数不降低。

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2017年的高考招生计划更强调以加法解决公平问题，也就是以增量解决公平问题。在“教育部有关负责人就2017年普通高等教育招生计划管理工作答记者问”时明确表示：招生计划安排将继续促进公平，维护广大考生切身利益，实现“五个确保”，其中四个都是确保各种录取比例与计划不降低。

一、确保各地高考录取率不降低，

二、确保省际高考录取率差距进一步缩小，

三、确保重点高校招收农村和贫困地区的学生人数进一步增加，

四、确保中央部委所属高校本科招生总规模和投放到各省份的招生计划总量不降低。

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与此同时，北京市的高招计划也在不断下调，近十年来，高招计划减少了40%。即便如此，北京的高招计划依然多年未能完成。

从2010-2015年北京本科二、三批次招生统计数据可以看出，本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有5年未完成招生计划，近4年更是连续未完成招生计划。

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在高考人数不断下降的同时，上海高考招生计划也相应下调。据上海市教委统计，近些年，上海市属高校计划在沪招生规模逐年减少，7年间减少招生计划数近万人。即便如此，市属高校在沪的招生计划仍旧多年未完成。

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分析近年广东在校生人数趋势会发现，广东小学在校生人数从2005年开始急剧下降。可以预见，广东高考生源将进入到一个快速下降期。

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虽然高考生源充足，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划。并从专科蔓延至本科层次。

2012年三B批次（专科批次）第二次征集志愿投档时，个别院校征集志愿人数甚至超过了2000人；到了2013年二B批次（本科批次）最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档。

2014年至2016年，在二B批次（本科批次）第一次录取结束时，都有超万个计划未完成。其中，个别本科院校的征集志愿数量多达数千个，如2016年，广东理工学院征集志愿4736个；广州工商学院征集志愿3322个；广东科技学院征集志愿2578个；广东海洋大学寸金学院征集志愿2149个。

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从2012年起，山东就将专科两个批次合二为一，当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档；

2013年山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有缓解。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满；

2014年，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集志愿，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划；

2015年，从山东省招生考试院公布的本科二批次第一次投档表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投满，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投档”。

2016年，山东本科二批次第一次投档后，在文科未投满的131所院校中，有40所院校出现了零投档情况。在理科未投满的133所院校中，有24所院校出现零投档情况。虽然已过首次志愿和一次征集两轮录取，但仍有文科22所、理科17所高校遭遇“零投档”。

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作为曾经全国高考录取比例最低的地区之一，近几年河南高考实际录取率持续走高。2016年河南高考实际录取率为85%，创历史新高。

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河南也已连续6年未完成高招计划。2011年有5万多普通类招生计划未完成，2012年有6万多普通类招生计划未完成，2013年有7万普通类招生计划未完成，2014年有近7万普通类招生计划未完成，2015年有2万普通类招生计划未完成。

2016年在本科扩招了10462人后，基本覆盖当年招生计划总量，但专科计划招生21.1万，实际录取20.2万人， 0.9万个招生计划未完成。

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注：以上为普通类考试，不包括对口招生、专升本等数据。

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2016年江苏高考招生计划总数为36.9076万人，比报名人数还要多，最终实际录取32.7万人。4万多招生计划落空，这是江苏连续第三年未完成招生计划。

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随着高考人数的不断下降，近几年湖北高考录取率持续走高，2015年高考计划录取率已高达82.15%。2016年更是猛增10个百分点，高考录取率达到了93%。

2016年湖北计划招生人数为33.8万人，最终实际录取33.6万人。

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受到高考人数下降与招生计划增加的双重作用，近几年，河北高考录取率也在持续上升，2016年高考实际录取率高达91%。与此同时，河北高招计划却连续4年未完成。

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1-4、生源外流现象继续加剧

根据教育部最新公布的数据，2016年我国出国留学人数达到了54.45万人，同比增加2.08万人，留学人数创历史新高。与之佐证的是美国门户开放的报告数据，2015-2016年赴美读本科的中国留学生达到了135629人，较前一年增长8.9%，且连续第二年超过同期赴美读研究生的中国留学生数量，继续占据第一位置。