注册城市规划师

【是什么】

      注册城市规划师是指通过全国统一考试，取得注册城市规划师执业资格证书，并经注册登记后从事城市规划业务工作的专业技术人员。

【做什么】

      何谓“城市规划”

      城市规划是一个带导及控制土地发展及使用的过程，旨在促进社会的健康、安全、方便及一般福利。城市规划的目的是在适宜的时间在适合的地方进行适当的发展。

      城市规划师的主要工作

      城市规划师的目标是要使生活和工作环境更有组织、更有效率和更为理想。为达成这个目标，城市规划师便要进行规划研究工作，制定规划标准和指引，以及准备和实施各种各样的城市图则，藉以使土地使用合理化和带导土地的使用，并确保对环境的损害得以减至最少。此外，在政府服务的城市规划师亦负责处理根据城市规划条例的规定提出的规划申请，审查公共及私人发展建议的发展情况及建筑图则，并预留地点供兴建政府╱团体╱社区、康乐及其他公共设施之用。
      城市规划师主要受雇于政府、规划顾问公司及土地发展公司。

【怎么样】

      目前，我国的经济发展迅速，城市建设问题也被越来越多的地区政府当成一件大事来抓，然而在我国拥有注册城市规划师资格的人却寥寥无几，能够针对一个城市的文化底蕴、城市状况、经济水平的因素来做出合理规划的城市规划师更是屈指可数，因此，这项新兴的职业也成为了现今最热门的职业之一。
      在以前的人才市场上，城市规划师的职位需求很少见，这是由于我国的城市规划市场上“一省一院”、“一市一所”的基本格局造成的。但现在，随着市场的放开，境外相关机构的进入，这一领域的竞争也趋于激烈，反映到招聘市场上，就是对城市规划师，特别是注册城市规划师的需求开始显现。某知名招聘网站上，仅仅２个礼拜，就有对该职位的近１０条需求信息的出现，其中不乏较为知名的建筑规划设计公司和旅游景观设计公司。
      上海某旅游景观设计公司对高级城市规划师的要求是这样的：“城市规划专业，硕士（或重点大学本科）以上学历，具有敏锐的战略眼光和创新的思维能力；5年以上相关工作经验，精通相关规划设计规范；具备较强的项目策划能力和规划方案深化、细化能力；优先考虑国家注册城市规划师。”
      一则短短的招聘启事，却传递出城市规划师的不少信息——
      首先，从用人单位对专业背景和学历的重视来看，城市规划师必须具备较为扎实的专业知识基础；其次，城市规划师是一项实践性很强的工作，特别强调工作经验和项目规划、操作能力；再次，持有相关资格证书是一项很有利的加分条件。

【谁能做】

      城市规划师需要充分了解许多不同学科的知识，包括建筑学、工程学、测量学、地质学及地理学。此外,对于政府政策及规划方面的法律、人口统计学及社会科学的认识亦很重要。城市规划师必须接受专业训练，以便明白涉及规划的所有因素，并且能了解法律、经济及社会方面的影响。担任这个职位的人士通常须持有关学科的大学学位或研究生学历。

【小贴士】

      ■关于注册城市规划师资格认证

      2001年5月，人事部、建设部办公厅下发了《关于注册城市规划师执业资格考试报名条件补充规定的通知》（人办发〔 2001 〕 38 号）。通知规定：
      注册城市规划师考试工作由人事部、建设部共同负责，日常工作委托全国城市规划执业制度管理委员会办公室承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。考试每年举行一次，考试时间一般安排在 10 月中旬。原则上只在省会城市设立考点。

      ■《注册城市规划师执业资格认定办法暂行规定》   中华人民共和国人事部发(1999)39号文

      为保证注册城市规划师执业资格制度的顺利实施，根据《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》的有关精神，经研究决定，对长期从事城市规划工作的高级专业技术人员进行注册城市规划师执业资格的认定，具体办法如下：
      一、认定范围：
      从事城市规划编制、审批，城市规划实施管理，城市规划咨询等相关业务工作，1997年底以前担任建筑工程类高级专业技术职务人员。
      二、申报条件：
      同时具备以下二项条件的人员，可申请认定注册城市规划师执业资格。
      (一)学历和业务工作年限符合下列条件之一：
      1、1970年以前（含1970年）城市规划专业大学本科毕业，从事城市规划工作累计满15年；或相近专业本科毕业，从事城市规划工作累计满20年。
      2、1970年以前（含1970年）城市规划专业大专毕业，从事城市规划工作累计满20年；或相近专业大专毕业，从事城市规划工作满25年。
      3、1970年以前（含1970年）城市规划专业中专毕业，从事城市规划工作满25年；相近专业中专毕业，从事城市规划工作累计满30年。
      (二)技术资历和工作业绩符合下列条件之一：
      1、作为技术负责人，主持并完成人口规模在50万以上的大城市总体规划一项，或中、小城市总体规划2项。
      2、作为技术负责人，主持并完成大城市分区规划3项。
      3、作为技术负责人，主持并完成详细规划5项。
      4、连续担任甲级城市规划设计单位副总规划师及以上技术管理职务5年以上。
      5、连续担任负责城市规划实施管理的部门主要负责人满5年，且所担任职务对城市规划实施管理负有直接责任。
      三、认定组织：
      由建设部、人事部组成“注册城市规划师执业资格认定领导小组”，负责全国注册城市规划师执业资格认定工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在建设部城乡规划司。
      四、认定程序：
      (一)符合上述条件的人员,可向所在单位提出申请,经审核同意后，由所在单位向省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门申报。并附下列材料：
      1、《注册城市规划师执业资格认定申请表》一式两份。
      2、学历证明、高级专业技术职务证书原件。
      3、单位出具的技术资历、业务工作业绩和职业道德证明文件。
      (二)各省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门对本地区、本部门的申报人员进行审核,经本地区、本部门人事部门审核同意后提出推荐名单报认定领导小组办公室。
      (三)认定领导小组办公室对各地推荐的人员进行资格初审，提出拟定的人员名单，报领导小组审核。
      (四)认定工作领导小组召开会议，对申请认定资格的人员进行审核，将合格人员名单报建设部、人事部办理批准手续。
      五、上报材料时间：
      请各地将注册城市规划师执业资格认定申报材料于1999年7月30日前报认定领导小组办公室。实施注册城市规划师执业资格考试后不再进行认定工作。
      六、认定要求：
      (一)注册城市规划师执业资格认定工作领导小组要严格按本办法确定的范围和程序要求进行审核，并对认定人员实行总量控制。
      (二)各地区和各有关部门要切实履行职责，加强对认定工作的领导，严格认定程序，确保认定工作的质量，对申请认定过程中弄虚作假的地区和个人，一经查实,即行取消该地区或部门的申报权和个人的申报资格。
七、凡是申请认定注册城市规划师执业资格的人员均按本办法办理。

      ■《注册城市规划师执业资格考试实施办法》   人事部、建设部2000年2月23日颁布实施

      根据人事部、建设部《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》（人发〔1999〕39号，以下简称《暂行规定》），为规范和加强考试管理，切实做好注册城市规划师执业资格考试工作，制定本办法。
      一、注册城市规划师执业资格考试从2000年开始实施，原则上每年举行一次（一般安排在10月份）。首次考试时间定于2000年10月14至15日。
      二、人事部和建设部共同负责注册城市规划师执业资格考试工作，日常管理工作由建设部或其授权的机构负责。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。
      各地的考务工作，由当地人事（职改）部门会同城市规划行政主管部门组织实施，具体职责分工，由各地自行确定。
      三、注册城市规划师执业资格考试科目为：《城市规划原理》、《城市规划管理与法规》、《城市规划相关知识》和《城市规划实务》。
      考试分四个半天进行，其中《城市规划实务》科目考试时间为三个小时，其他三个科目考试时间均为两个半小时。
      四、在《暂行规定》下发之日前，已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，只参加《城市规划管理与法规》、《城市规划实务》两个科目的考试，《城市规划原理》、《城市规划相关知识》两个科目可免试。
      （一）1987年以前（含1987年），取得城市规划专业硕士学位，从事城市规划工作满10年或取得相近专业硕士学位，从事城市规划工作满12年。
      （二）1984年以前（含1984年），取得城市规划专业大学本科学历，从事城市规划工作满15年或取得相近专业大学本科学历，从事城市规划工作满17年。
      五、凡符合《暂行规定》第七条和本办法第四条规定的报名条件者，均可报名参加考试。
      六、考试以两年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在连续的两个考试年度内通过全部科目的考试。参加免试部分科目的人员须在一个考试年度内通过应试科目。
      七、参加考试须由本人提出申请，所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程度和报名条件审查合格后，发给准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。中央和国务院各部门及其直属单位的报考人员，按属地原则报名参加考试。
      八、建设部负责组织编写和确定城市规划师执业资格考试、培训指定用书及有关参考资料，并负责城市规划师执业资格考试的培训管理工作。
      九、建设部或其授权的机构负责组织全国注册城市规划师执业资格考试的师资培训工作，经培训合格后，由建设部颁发注册城市规划师培训教师资格证书后，方可承担培训任务。申请承担城市规划师执业资格考试培训的单位要具备场地、师资、教材等条件，由省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门会同人事（职改）部门审核批准。
      十、坚持培训与考试分开的原则，参加培训工作的人员，不得参加考试及管理工作（包括命题和组织管理）。考生参加考前培训，坚持自愿原则。
      十一、注册城市规划师执业资格考试、培训及有关项目的收费标准须经当地价格主管部门批准。
      十二、要严格执行考试考务工作的有关规章制度，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作，严格考场纪律，对违反考试有关规定者，要严肃处理，并追究领导责任。

      ■注册城市规划师职业资格认证考试补充规定

      根据我国城市规划队伍的实际情况，为切实做好注册城市规划师执业资格制度的实施工作，经研究决定，对注册城市规划师执业资格考试报名条件有关问题作如下补充规定：
      一、凡符合《注册城市规划师执业资格考试实施办法》（人发〔2000〕20号）第四款免试部分科目的报名条件，并在城市规划行政管理部门从事城市规划工作的人员，报名时必须审查学历和从事城市规划工作的年限。
      二、具备下列条件之一者，可免试《城市规划原理》、《城市规划相关知识》2个科目，只参加《城市规划管理与法规》、《城市规划实务》2个科目的考试。
      （一）1970年底前，取得城市规划专业大专学历，从事城市规划工作累计满15年；或非规划专业大专学历，从事城市规划工作累计满20年。
      （二）1970年底前，取得城市规划专业中专学历，从事城市规划工作累计满20年；或非规划专业中专学历，从事城市规划工作累计满25年。
      三、对符合上述条件，并参加了2000年度注册城市规划师执业资格考试，其《城市规划管理与法规》和《城市规划实务》2个科目的考试成绩均达到当年国家确定的合格标准者，即可取得注册城市规划师执业资格证书。
      四、具备下列条件之一者，可参加全部科目的考试。
      （一）1980年底前，取得城市规划专业中专学历，从事城市规划工作满15年。
      （二）1982年底前，取得非规划专业大专学历，从事城市规划工作满10年。
      请各地在组织注册城市规划师执业资格考试报名前，将本规定的各项条件予以公布，并在报名过程中，认真做好资格审查工作，严禁弄虚作假