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豫鄂皖根据地红色审计精神及其当代启示
2025-02-24 11:36:00
南京财经大学会计学院

  作者:华泉鑫 胡晓明

  来源:南京财经大学会计学院 江苏南京

  摘要:豫鄂皖根据地的红色审计精神传承主要体现在对革命先烈清正廉洁,严谨认真,艰苦奋斗的审计精神的继承和发展。这种精神不仅在历史上发挥了重要作用,而且在当代审计工作中仍然具有重要意义。本文在实地调研出生于豫鄂地区的三位审计先烈的纪念馆及故居等的基础上,概括了出生于豫鄂地区的审计先烈的红色审计精神,总结了其对当代审计工作的启发。

  关键词:清正廉洁;严谨认真;艰苦奋斗;红色审计精神

  一、引言

  习近平总书记多次强调审计精神,2025年全国审计工作会议上,进一步指出,要聚焦主责主业、深化改革创新、加强自身建设,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。其实,早在抗战时期,中国审计先烈们便为我们留下宝贵的经验——红色审计精神。贺鹏皓等(2022)通过阅读家书的方式来了解老一辈审计人的革命经历,感悟其中所蕴含的红色审计精神内涵,既求真务实、舍家为国、携手共进、崇尚劳动的荣辱观念等。朱灵通和胡志勇(2019)主要研究革命根据地审计精神文化的内容,提出弘扬艰苦奋斗、勤勉节约、一丝不苟与一尘不染、坚持原则与勇于担当、实事求是、崇尚学习等6项审计精神。张瑜(2021)认为红色审计精神文化诠释了依法审计、廉洁敬业的审计职业道德,践行了为国审计、精益求精的审计职业精神。

  本文以豫鄂皖地区为例,回顾、研究、总结中国共产党领导下的红色审计工作精神,可以更好地理解审计事业在党的领导下的不同地区的成长和发展,为现代审计工作提供历史借鉴和智慧,传承红色基因,推进新时代审计事业的创新发展。

  二、豫鄂皖根据地的红色审计精神

  在革命时期,豫鄂皖地区大都地处偏远山区与农村,经济条件落后,加上敌对势力的封锁,生活与工作条件都非常的艰苦,此时军队审计工作是以为战争服务、为部队服务和一切为了前线、为了战争胜利为目的,实行供给制。审计工作依据上级的指示规定和统一的供给标准制度,结合当时财力物力的实际情况进行审核[6]。我们认为豫鄂皖地区的红色审计精神传承主要体现在对革命先烈为民着想,清正廉洁,严谨认真,艰苦奋斗的审计精神的继承和发展,红色审计精神既是专业的职业精神,也是与民同在的党的精神。

  (一)清正廉洁,与民同甘共苦

  彭雪枫,中国工农红军和新四军的杰出指挥员和军事家,被毛主席誉为“共产党人的好榜样”他的政绩和功勋在豫皖苏边区老百姓中广为传颂(王林育,2020)。

  抗战时的豫皖苏边区,处于南北战争的枢纽位置,但党的基础薄弱,人民群众尚未发动组织起来,更没有我们自己的政权,土匪、地主、国民党溃兵武装,各据寨为王。驻扎在此的新四军游击支队经济十分困难,还需要在豫东一带集中力量打击日伪、消灭土顽,种种条件下,审计先烈们以身作则,清正廉洁,消灭贪腐的同时带领将士们开展后勤工作,有效地保障前线战斗的补给(陈向阳和林金华,2017)。

  1936年,彭雪枫作为中央特派代表先后辗转太原、西安等地,开展团结各界联合抗日的统一战线工作。在这期间的经历不仅奠定了彭雪枫清正廉洁的工作态度,也让他对审计工作有了初步了解。1940年8月下旬,彭雪枫自豫皖苏边区转入淮北根据地后,专门部署统一军政党财政收支,建立金库系统和审计制度,提出“师设审计委员会”的观点。1941年4月7日,新四军华中军分会决定在军政党委员会下设立审计委员会,开展审计工作,彭雪枫被任命为淮北审计委员会的主任。彭雪枫表示共产党人要带头艰苦朴素,保持我党一贯艰苦奋斗的优良作风。

  彭雪枫的审计工作方式严谨,记录细致,确保了每一笔经费和款项的合理使用,这些无不体现了他对革命事业的忠诚和奉献。同时彭雪枫还注重对后勤部门的同志进行教育和培训,强调他们不仅应该关心首长们的生活,更要关心战士们的生活,这是后勤干部应该具备的群众观念(卓爱平,2023)。这种对人员的教育和培训,也是审计方法的一种创新。

  (二)严谨认真,不留半点马虎

  1948年10月6日,为统一华北、西北、华东三个解放区的财政经济工作,中共中央决定成立华北财经委员会,该委员会兼管审计工作,由董必武兼任主任(刘祎璠,2024)。在董必武的卓越领导下,华北财办制定了一系列经济建设方针,有力地指导了华北财政经济工作,推动了华北各区经济实现良好发展。

  受国民党顽固派发动的反共高潮影响,设在红岩的八路军重庆办事处生活条件极其艰难,审计先烈们不得不严谨认真地处理每一笔开支。一个著名的例子是在1941年的一回,董必武翻看发票,发现都是菜之类的日常开销,便签字报销。但办事处的出纳却发现其中有六角钱属于不能报销的(春奇,2021)。必武主席又重新审查了一遍,认定那六角钱确实不能报,便立马叫所长将其取出。董必武是非常的自责,坚持要做检讨,并亲自向党中央写了检讨信。

  这一行为体现了他对审计工作的严谨态度和对党经费的珍惜,为我们树立了榜样,为中国共产党的审计工作提供了宝贵的经验和范例。在当今社会,随着经济的快速发展和审计工作的日益重要,我们更应该铭记董必武将军的教诲,严谨细致地对待审计工作。

  (三)艰苦奋斗,核人力保粮财

  1942年8月10日,晋察冀军区司令部和晋察冀边区行政委员会发布了《关于组织审计委员会的决定》。这一决定是为了贯彻精兵简政政策,掌握边区军政财粮预决算,认真节约,消除浪费,从而决定组织边区审计委员会(顾品文和杨瑞斌,1998)。在这一背景下,王平被任命为晋察冀边区第四专区审计委员会主任。此时的晋察冀边区尚未实行统一累进税,存在三大不足:县村负担办法只估计不调查;土地累进税对自耕农是不利的;对各种资产收入一样看待,与奖励生产、与改善民生的原则不大相宜(李金铮,2022)。

  王平在担任晋察冀边区第四专区审计委员会主任期间,负责监督和审计第四专区内的军政部门的财务和预算执行情况,核定军政部门的编制人数确保财粮的合理使用和防止浪费,在工作期间有效保证了人力资源的配置,确保精兵简政政策的有效实施。这些工作对于晋察冀边区在抗日战争和解放战争时期的财经管理、资源合理分配以及政府机构的正常运行至关重要。

  现代《光明日报》(1998)评价王平将军的一生是革命的一生,战斗的一生,为党和人民无私奉献的一生。就是在病重住院期间,他也没有忘记关心部队建设,关注党和国家的前途和命运,他是一个彻底的共产主义战士对党、对人民的赤诚之心。

  (四)勤俭节约,坚持群众路线

  粟裕,中国人民解放军大将,一生主张勤俭建军,从军事斗争和部队的实际出发,不断强调部队勤俭的重要意义,积极教育和号召部队厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

  粟裕兼任苏中军政党委员会审计委员会主任,批评苏中区竞赛浪费的风气,要求严格执行预决算制度、审计制度,厉行节约(叶程程,2018)。他要求各级干部,想一想:我过去对财政经济问题的观念怎样?我每年穿吃用共计花费多少钱?苏中的部队工作人员共计要花多少钱?我浪费过公家多少东西,多少钱?由于战争,不得不经常变换驻地,粟裕走遍苏北地区。与老百姓朝夕相处的日子里,结下了深厚的情谊。他教导将士们不可向老百姓榨油,不可影响我们与群众的关系,使群众对我党我军和政府产生反感,要爱护关心老百姓。

  三、豫鄂皖根据地红色审计精神的当代启示

  红色审计精神是中国共产党在长期革命和建设实践中形成的宝贵精神财富,包含了艰苦奋斗、清正廉洁、严谨认真等。这一精神薪火相传,对当代审计工作具有重要的启发意义。

  (一)对党忠诚,如臂使指

  在审计实践中,勇于担当,不为任何利益所动摇,确保审计结果的客观公正。“打铁必须自身硬”,高质量的审计要求审计工作者始终保持对党的忠诚,坚决执行党的路线、方针、政策(周德刚,2021)。要不断提升自己的思想政治素质和职业道德水平,永葆党的自我革命精神。严格遵守党的纪律,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,真正做到刀刃向内,以零容忍态度坚决清除审计“害群之马”,切实维护审计队伍先进性、纯洁性。

  (二)依法审计,如影随形

  保持严谨认真、细致入微的工作态度和敏锐的观察力,做到审计领域全覆盖,清扫审计盲区,填补审计空白点;审计内容全覆盖审计内容有必要向绩效审计和制度性审计延伸;对被审计对象的事前、事中、事后各环节的全面治理不错漏任何一项数据。深入实际地了解被审计单位的真实情况,不盲目听信,不放过任何一个细节,摒弃盲目乐观情绪、看客心态和侥幸心理,严格依据事实和法规定论,确保审计工作的质量和做出的审计结论的真实可靠。

  (三)依靠群众,如雷贯耳

  群众路线是党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。走群众路线,是新时代以来,面对日益复杂的审计环境和重重挑战,党留给现代审计人员的法宝。走群众路线,不脱离群众的监督,不忽略群众的诉求,绝不闭门造车,要以客观规律为基准,遵循科学的方法和规范的操作流程,结合人民需求,综合人民意见,不断优化审计方法。

  总之,不忘初心,牢记使命是每一名审计工作者应当铭记于心的职业信条,审计工作者要坚持“三如”新要求,新定位推动新时代审计工作高质量发展,时刻铭记审计工作的初衷和目的,时刻牢记审计工作的责任和担当。审计工作的初衷是为了保障国家的经济安全,维护社会的公平正义,促进经济的健康发展;审计工作的使命是服务党和国家的大局,为国家的经济发展和社会稳定提供有力的保障。审计人员要始终保持清醒认识,时刻提醒自己为什么要从事审计工作,以及审计工作的意义所在,勇于担当责任,向革命先辈学习,以更饱满的精神状态、更务实的工作态度、更有效的工作方法,努力谱写新时代审计新篇章。

  主要参考文献:

  [1]中国共产党领导下的审计工作史[J].审计观察,2021,(10):97

  [2]贺鹏皓,姚远,张婷.老一辈审计人红色家书的精神内涵及其当代价值[J].审计观察,2022(7):46-51.

  [3]朱灵通,胡志勇.革命根据地审计精神文化的内容及当代启示[N].江西财经大学学报,2019(4)

  [4]张瑜.红色审计精神文化内容及其对大学生管理工作的现实启示[J].质量与市场,2021,(19):121-123.

  [5]赵连军,童来喜.浅谈审计工作与新四军的廉洁精神[C].《新四军抗战与铁军精神传承》学术研讨会论文集.中国新四军和华中抗日根据地研究会.2015: 4. 

  [6]钱永清,陶林.新四军和华中根据地审计工作的片段回忆[C]//铁流11——纪念抗日战争胜利60周年.[出版者不详],2007:7.

  [7]王林育. 彭雪枫:“共产党人好榜样”[J].党建,2020,(09):59-60.

  [8]陈向阳,林金华.“共产党人的好榜样”——彭雪枫将军与豫东统战工作[J].中国统一战线,2007,(02):53-54.

  [9]常浩如.中国共产党人的好榜样——记新四军名将彭雪枫[J].世纪风采,2017,(09):12-17.

  [10]卓爱平.彭雪枫的清廉本色[J].铁军,2023,(02):5-7.

  [11]刘祎璠.董必武与财政工作[N].中国财经报,2024-09-28(008).

  [12]春奇.董必武为六角钱作检讨[J].新长征(党建版),2021,(04):56.

  [13]顾品文,杨瑞斌.情系老区的王平将军[J].党史博采,1998,(04):36.

  [14]李金铮.背后:抗战时期晋察冀边区统累税税则的出台与修订[J].苏区研究,2022,(04):5-26. 

  [15]叶程程.弘扬红色精神做新时代青年审计人[J].审计月刊,2018,(12):20-21.

  [16]周德刚.传承伟大建党精神以赶考姿态谱写审计事业发展新篇章[J].审计月刊,2021,(09):4-5.

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