党的二十届三中全会强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。高校肩负着为党育人、为国育才的使命担当，是基础性创新的重要策源地和新质生产力的关键推动力量。应用型本科高校作为高等教育的重要组成部分，是实现中国式现代化、推动教育强国建设的中坚力量。2024年政府工作报告中“建强应用型本科高校”的表述，对应用型本科高校的发展要求达到新的高度。应用型本科高校要从核心理念、顶层设计、融合体系、队伍建设四个着力点全面深化改革，奋力谱写应用型高校高质量发展新篇章。

　　确立核心理念，引领教育改革方向

　　理念是高校办学的精神皈依，是对办一所什么样的高校、为什么要办这样的高校以及如何办好这样的高校的基本主张和认识。在新质生产力的背景下，应用型本科高校亟需突破传统常规，更新理念观念，深化向应用型转变，加快向应用型大学进发，需要确立以下五大核心理念。一是学习的理念。应用型本科高校由于是新建的院校，基础弱、积淀少，更加需要学习提升，需要通过加强和重视高等教育研究、院校研究和工作研究来引领和推进，通过理论学习和专家指导并结合实际，真正持久深入地学习。从领导者的引领力和影响力角度而言，应用型本科高校领导核心团队要充分发挥领导干部率先垂范的作用，以上率下，主动学习和研究，形成开展院校发展研究、工作研究的浓厚氛围，全面提升院校教师的综合素质和能力水平。二是开放的理念。开放理念主要表现在以下三个方面：第一，开放的观念。应用型本科高校要确立开放发展的观念，以“登高望远”的站位，全方位整合各方资源，全过程提升人才培养能力和服务地方经济发展的能力。第二，开放的战略。应用型本科高校要树立对内对外发展的大局观，既要在国内加强与政府、科研院所、企事业单位、社会组织以及其他高水平大学之间的合作交流，坚持社会各界精英、优质资源引进来和走出去相结合，实现社会资源和高校资源共享、交流合作，不断增强办学实力，同时开展多层次、宽领域的国际交流与合作，从引智、进修、留学生项目三个方面拓宽国际视野，提升国际化教育水平。第三，开放的机制。应用型本科高校在确立开放的方向和内容基础上，要建立相应的开放办学机制，以实现高校内部管理和开放办学平衡有序运行。三是锐智的理念。锐智是大学对国家、区域、地方战略需求的快速、敏捷、准确、适切的一种反应。应用型本科高校要精准敏锐把握对国家、区域、地方的战略，对市场发展的需求。尤其是在数智化时代，社会生产力已经呈现出新的质态，正在引领着社会的变革，应用型本科高校要以系统创新思维深化教育改革，以适应数智化对社会带来的变化，并引领未来的发展。四是集群的理念。应用型高校要确立“集群发展”的战略和“集群发展”的理念，集群发展特别需要有一种前瞻性、开拓性、系统化、体系化的战略思维。集群涉及城市集群、产业集群、高校集群、学科集群、专业集群、课程集群、产业学院集群等多个方面。应用型高校要主动服务国家战略和区域经济社会发展需求，深化学科专业交叉融合，持续推动学科专业“适应性调整、战略性布局和结构性变革”，推进产业、学科、专业、课程“集群式发展、一体化建设”。五是融合理念。融合是推动应用型本科高校高质量发展的题中应有之义，应用型大学涉及了产教融合、科教融合、校地融合等多方面的发展，“融合发展”无处不在，明确融合发展理念、战略、思路、举措及行动计划、实施方案，以有效应对应用型本科高校在高质量发展中的各种挑战。

　　做好顶层设计，擘画教育发展蓝图

　　全面深化改革是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革，是一项复杂而系统的工程，需要坚持系统思维、战略思维谋篇布局。在高等教育场域中，深化应用型本科高校综合教育改革关键要用好指挥棒，强化顶层设计，重点要健全完善体制机制，夯实制度基石。一是明确办学定位。应用型本科高校要紧紧围绕中心，服务大局，立足学校学科特色、专业优势和社会需求，确定学校的发展方向和重点建设领域，从而制定符合学校实际的发展战略。二是强化党建引领。加强党的全面领导，坚持以高质量党建引领学校事业高质量跨越发展，着力构建学校、院（系）、支部三级党建品牌链，将学校组织资源、人才资源、创新资源等有效聚在链上、融在链上，打造党建品牌矩阵，推动党建工作提质增效，实现党建与教学、科研、管理等业务深度融合、真正融入，绘制党建与事业发展“一融双高”新样本。三是创新人才培养模式。第一，应用型本科高校要立足社会经济发展趋势，结合区域产业发展需求，以市场需求检验人才培养理念，制定凸显学校特色，符合学校实际发展的人才培养目标，构建具有区域服务特点的创新人才培养体系。第二，应用型本科高校要结合自身学科专业优势与地区产业集群优势，统筹优化学科专业布局，建设优势特色学科专业集群，联合科研院所、行业企业共同培养人才，校企协作共同制定人才培养方案。第三，应用型本科高校要建立教学内容、培养模式与行业标准匹配的人才培养机制，以“项目式”“案例式”教学推进理论与实践相结合，将教学的场所搬到产业一线，将行业企业资源全方位融入人才培养全过程，以社会需求为导向开展具有类型特征的人才培养模式改革和探索，着力打造大学生“应用型”特质，形成“学用创”应用型人才培养鲜明特色。

　　构建融合体系，激发教育改革活力

　　产教融合是国家推进高等教育融入国家创新体系建设的关键环节，是推动高等学校服务教育强国建设的关键路径。应用型大学建设与发展，需要系统化、整体性的顶层设计，需要确立体系化的思维，全面构建高水平的产教融合体系。一是健全产教融合制度。第一，健全绩效考核制度，打破重理论、轻实践，重科研，轻教学的绩效考核制度，将产教融合纳入绩效激励考核指标中，激发高校教师深化产教融合的动力，激发企业行业合作的主动性。第二，健全教学管理制度，产教融合理念下的教学制度，要求高校必须创新教学内容和教学方法，加强实践教学，制定结构合理的实践教学目标体系，构建实践教学大纲，设计包括实验、实训、实习、课程设计、毕业设计和社会实践等形式多样的实践教学内容，培养学生综合应用能力和实践工作经验。第三，建立利益共享机制。产教融合涉及政府、企业、高校等多元融合主体，必然涉及了利益共识问题。应用型本科高校一方面要在转型发展中缓解高等教育结构性矛盾，履行经济社会发展职能，在服务国家发展战略的同时，促进地方产业结构优化升级，保证政府高效管理经济社会；另一方面要充分发挥校企合作中所拥有的人才资本和技术创新等优势，将其转化为推动企业行业发展的实际成果，实现企业行业科技创新等方面的良性循环。二是建设融合型产业学院。应用型本科高校要充分结合学校学科发展优势，立足行业发展需求，建设具有专业特色的产业学院。第一，搭建产学研用平台。通过开发校企产学研用合作项目，建设特色专业科研和实践教学一体化的实验基地，加强产业学院的科研人员与企业的技术专家合作，依托现代产业学院的科研资源与企业技术专家的实践经验，协同开展科研攻关、技术创新工作。同时依托产学研用平台，针对企业特定的用人需求或技术技能需求，开发人才培养项目，制定人才培养计划和方案，共同组织实施教学工作，以此实现产学有机结合。第二，搭建“产学研用”综合服务中心。由地方政府牵头指导，出台相应的政策规定，地方龙头企业、行业组织、高等院校、科研院所、企业共同投资，搭建集技术开发、科技成果转化、洽谈对接、交易合作、项目孵化、实践教学等功能于一体的综合服务中心。综合服务中心的运作要同时兼顾社会效益与经济效益，既要服务于科研院所的科学研究、技术创新需求，也要服务于行业企业的技术开发、产品研发等经营需求，还要服务于高校的人才培养需求，使其“产学研用”结合功能真正落到实处。三是建设产教融合型课程。第一，应用型本科高校要以市场需求为导向，结合区域产业、经济发展现状，深入调研区域产业链、岗位群、岗位标准等，明确创新人才需要具备的核心素质、知识和能力，根据人才培养目标与毕业要求设置矩阵，建设产教融合课程。第二，应用型本科高校要以学生能力架构图为依据，合理分配专业理论、实践课程及相关教学课时，且课程体系需要满足专业建设需求，综合考虑理论与实践、必修与选修、专业与通识、显性与隐性课程的比例，确保课程结构的可行性、先进性和科学性。第三，应用型本科高校应将合作企业纳入课程体系建设中，以成立教学指导委员会、课程体系建设指导委员会等形式，与合作企业共同制定应用型课程体系，合理开发课程资源，促进企业与院校优势教育资源的双向流动，促使培养出的创新人才能够满足区域产业发展需求。

　　强化队伍建设，打造人才发展高地

　　在深化产教融合的背景下，应用型本科高校迎来了新时代高质量发展的机遇期，对教师队伍的建设提出了新的更高的要求。应用型本科高校创新人才培养中的教师队伍建设至关重要。应用型本科高校创新人才培养体系需要大批具有扎实专业知识、较强实践技能、丰富一线生产经验、优秀产业背景和实践能力的教师。一是组建多元融合的师资队伍。应用型本科高校在加强自身教师队伍建设中要坚持人才引进的“应用型”特色，把引进人才工作作为一项系统工程，确立“以人为本，以用为主”的思想，围绕重点学科专业，积极引进学科带头人、学术骨干、青年博士和具有丰富实践经验的高层次人才，并打破引才的体制机制壁垒，为从企业引进的符合要求的人才提供正式编制，摒弃传统重学历、轻实践的观念，大力引进既有理论素养，又有实践教学能力的教师。二是建设实践导向的师资队伍。应用型本科高校要突出师德师风建设，把教师思想政治工作全面落实到教学科研活动中，充分体现在育人育才全过程中。注重培养教师的人文精神、科学素养和学科情怀，加强教师“人文观、科学观、创新观”教育和培养力度，让教师探索建立学科发展的教学新范式，在拓展性课程、前沿性课程等教学内容中创新。同时，应用型本科高校要深化校企合作，借助各类产教融合平台，共同培养“双师型”教师。通过构筑校地企合作的教师培养平台，让教师深入企业挂职锻炼，使教师参与企业技术产品开发，既可以为企业提供人才智力支撑，又可以增强教师服务社会能力、技术研发能力；鼓励校企双方教师共同参与专业建设，联合教师到企业培训员工，以调动教师企业育人的积极性，增强教师的实践技能。三是健全应用导向师资队伍评价机制。第一，完善岗位聘用制度。应用型本科高校应加强岗位设置与管理，强化岗位考核的导向与激励作用，进一步推进教师岗位的分类管理，引导和促进教师各尽其能、各展所长，实现“人人皆可成才、人人尽展其才”，强化教师岗位的择优性，逐步形成“能上能下”“能进能出”“非升即转”的良性循环机制。 其次，建立符合应用型本科高校的职称评审制度。有效衔接岗位管理，科学设岗、按岗评聘；按照不同学科领域，针对不同类型教师岗位特点，科学分类评价专业技术人才的能力素质；创新评价方式、完善评价标准，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，突出科研成果取得的经济效益和社会效益，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、决策咨询、公共服务等能体现应用型的评价指标的权重，引导教师更加关注应用型人才培养，提升实践应用和服务社会发展需求的能力。第三，完善激励机制。师资队伍管理要明确基于应用型发展战略的师资队伍建设理念，探索建立适应应用型人才培养的师资考核激励机制。加强对师资队伍的有效激励，实施“以岗定薪、按劳分配”的制度，坚持重实绩、重贡献、重产出的绩效薪酬分配体系，强化绩效考核管理，突出岗位职责履行、工作业绩、科研创新等考核内容。“鼓励学科与企业联合组建大学科团队，积极参与国家、区域产业重大科技专项或以区域新兴产业发展需求为导向，通过校企合作培育重大成果。”（来源：江西财经大学现代经济管理学院；文：毛小兵）