长期以来，校外教学点作为高校在校外（特别是异地）举办学历继续教育的重要支撑和服务延伸，在发挥积极作用服务高等教育大众化、普及化的同时，在招生宣传、助学辅导、收费开支等方面也客观存在一些突出问题和隐患风险，直接影响了学生学习质量与高校品牌声誉。要扭转这一现状，必须理清各相关方在校外教学点建设上的职责权限，这对深刻理解和贯彻落实《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》精神，具有十分重要的意义。
高校是学历继续教育的办学主体。毫无疑问，高校作为高等学历继续教育的办学主体，必然是校外教学点建设和各项业务开展的责任主体。校外教学点出了问题，高校要负责并且必须负责到底，不能切割、推诿，甩给校外教学点了事。正确认识高校办学主体责任，需要注意以下几点：
一、加强党的领导，强化学校行为
要将校外教学点的设置与管理纳入学校党委重要议事日程，并从学校教育事业发展全局来谋划校外教学点具体布局。
二、做好对校外教学点的业务指导和约束、管理
通过明确要求、过程管理、加强奖惩等手段，确保校外教学点严格按照高校要求认真负责的配合开展招生宣传、助学辅导、学生管理等工作，使人才培养方案不打折扣地落到实处，教学环节不减量，教学质量不降低。
三、确保师资队伍高校说了算
主讲教师必须全部由高校专任教师或正式聘用的兼职教师担任；辅导教师由高校选派，也可经校外教学点推荐后由高校认定选用。此外，高校还有义务、有责任对校外教学点的教学与管理团队进行思想政治教育和业务培训，而且要常抓不懈。
四、要加强检查评估
一旦发现“点外设点”“乱收费”“管理无序”“支持服务不到位”等违规行为或不符合办学要求的校外教学点，必须果断采取整改、停招、撤销等措施，决不能姑息纵容。
基于此，高校必须严格控制校外教学点设点数量和范围，在自己治理能力范围内进行有限设置，切不可盲目扩张。“管得住”是前提，“管得好”是目标。如果“管不了”就别设，高校要从源头上把校外教学点可能存在的问题和风险“掐住”。
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