各类学历继续教育在不同的历史时期发挥了重要的作用。但在新形势下,受教育对象逐渐趋同,运行模式上却存在较大的差异,特别是校外办学机构某些不规范行为造成了社会对办学质量的质疑。教育部以“严格规范”统筹推动校外教学点治理,无疑是一场“及时雨”,为学历继续教育在规划轨道上健康发展奠定了基石。
首先,定位上更加明晰。
《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》没有否定校外教学点的地位和作用,而是要求高校更加重视校外教学点建设的必要性,同时进一步明确了规范管理的重要性。高校必须从质量的角度、品牌的高度落实校外教学点要“管的住、管理好”,使得校外教学点的定位更加明晰、作用更加凸显。
其次,名称上更加明白。
把成人教育的函授站、教学站,网络教育校外学习中心和开放大学在系统外设置的学习中心,统一规范命名为“校外教学点”。这一名称的规范有其特定的内涵:既明确了机构处于主办高校校园以外的空间位置,又明确其教育教学的职能,也避免了社会认知的混淆。
再次,流程上更加明确。
《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》明确规定从招生、学籍管理、收费、教学过程都有明确的要求和规定,政策性强,操作上可行。同时以附件形式制定了“校外教学点设置工作指引”,明确了流程和要求,从而保证从源头上的规范操作。