《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》中明确指出“函授站、业余点、校外学习中心以及开放大学在系统外设置的学习中心等，统一规范称为校外教学点”。
《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》的下发可谓是恰当其时，为继续教育办学机构重新调整与设置校外教学点创造了可贵的“窗口期”。
一、远程教育试点结束为新时代高等学历继续教育综合改革设置了新起点。
在长达20年的试点工作中，网络教育虽然存在这样那样的质量问题，但基于互联网+技术条件的不间断实践探索，在教学模式、网络资源、管理机制、平台支持等多方面也形成了有价值、可辐射的经验。试点结束后，业余、函授、网络三教合一，各种模式之间优势互补，为我国推动高等学历继续教育综合改革提供了重要契机。从当前发布的一系列文件来看，教育部正按照“系统布局、有序推进”的思路最大化这一契机带来的创新与改革空间。可以说，试点结束为高等学历继续教育综合改革设置了新起点，这一新起点需要具有中国特色的、高品质、强韧性的治理体系来支撑。
二、指向“高质量教育”的综合改革引导了高等学历继续教育工作的新布局。
以“高质量教育”为追求，继续教育综合改革正在通过渐次推出的文件持续发力，对于当前从事学历继续教育的主体单位的定位进行了顶层规划与统筹指导。中央部委所属高校要结合高水平学科专业举办“少而优、小而精”的学历继续教育，地方高校重点举办“服务地方、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育，等等。这些顶层规划一方面通过文件引导高校对继续教育的办学定位深度思考，一方面通过招生计划人数设限等要求有了实质性规约。治理措施体现了教育部相关司局的高度协同，既具高位引领又具现实刚性，可以说是找到了解决规模与质量失衡问题的关键杠杆点。在这样的统筹指导下，各办学主体，特别是高等院校对于继续教育办学定位、办学规模、办学专业的重新布局势在必行。
三、新时代高等学历继续教育必然对教育教学模式有新要求。
未来的高等学历继续教育将是怎样一种样态？对此，有一些方向是非常明确的：它必然要符合我国社会的人才培养需求；要尊重成人教育规律；要整合业余、函授、网络教育的优势。这些方向落实到具体的教育教学模式上，它应该是线上线下相融合的，学习者可以通过在线上学习、线下集中与现场实践等多种学习方式获得对知识的深度理解；它应该是教师与学习者更多互动的，学习者可以在任务驱动、问题解决的过程中实现对知识的有效迁移；它应该更多为数据所赋能的，从而在整个学习过程中以更加个性、精准的样态支持学习者的发展……。无论办学机构原本源于哪种办学形式，面对三教归一后的教育教学模式，都会遇到不小的挑战，相关标准、教学流程、技术条件、师资水平都会有相应的新要求。
校外教学点一直是高校开展学历继续教育的重要合作单位，它的设置与管理直接关系到继续教育的办学质量。高等学历继续教育有了新起点、新布局、新要求，就意味着校外教学点的设置与管理有了新起点、新布局和新要求。《通知》的下发及时且明确，通过顶层规划，破解了各个办学主体在调整校外教学点时所必然面临的共性问题，避免了各自为政的调整举措，也在最大限度地避免了办学风险。
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