《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》中明确指出“函授站、业余点、校外学习中心以及开放大学在系统外设置的学习中心等,统一规范称为校外教学点”。全面研读《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》后,我们理解文件在操作层面的行动是所有校外教学点“全部卧倒、择优转设”。
在管理层面上,每每涉及到“全部卧倒”的行动,往往是基于重新定位、重新布局、重置要求的重要考量,此次行动也不例外。结合此次教育部在高等学历继续教育方面的系列文件,《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》的下发可谓是恰当其时,为继续教育办学机构重新调整与设置校外教学点创造了可贵的“窗口期”。
远程教育试点结束为新时代高等学历继续教育综合改革设置了新起点。在长达20年的试点工作中,网络教育虽然存在这样那样的质量问题,但基于互联网+技术条件的不间断实践探索,在教学模式、网络资源、管理机制、平台支持等多方面也形成了有价值、可辐射的经验。
试点结束后,业余、函授、网络三教合一,各种模式之间优势互补,为我国推动高等学历继续教育综合改革提供了重要契机。从当前发布的一系列文件来看,教育部正按照“系统布局、有序推进”的思路最大化这一契机带来的创新与改革空间。可以说,试点结束为高等学历继续教育综合改革设置了新起点,这一新起点需要具有中国特色的、高品质、强韧性的治理体系来支撑。