人民政协网北京3月2日电 (记者 徐艳红)“当前,人口社会结构、劳动人才需求对我国教育提出了新的要求,沿用‘六三三’基础教育学制和中考‘五五开’普职分流政策带来的问题日益凸显,”全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮调研发现。
我国自2016年陆续出台“二孩”“三孩”生育政策,但2021年全国人口出生率仅为7.52‰,明显低于2020年和2019年;2022年更是出现1960年后的首次负增长。阮诗玮认为,基础教育整体学习年限偏长,不利于生育政策落地。现行学制下,公民完成高中阶段教育已19周岁,本、专科毕业时一般为22周岁左右,博士毕业至少28周岁,工作后也需要数年的奋斗期,这导致知识女性容易错过22至30岁最佳生育年龄。
1983年实施的中考“五五开”普职分流政策导致教师、家长、学生初中甚至小学就紧盯成绩不放,无暇顾及非考试科目,不利于创新能力培养。阮诗玮表示,从学生个人发展来看,十五六岁的学生基本处于懵懂阶段,对自己适合做什么并不清楚,学习潜力还没能展现,过早分流容易扼杀他们的发展潜能,且会削弱避免阶层固化的教育功能,进而影响到社会的活力和国家竞争力。
为此,阮诗玮建议,改“六三三”学制为“五二三”,并将义务教育由九年改为十年。相应地,可取消中考普职分流,多数初中生毕业后直接进入普通高中,形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。
取消中考普职分流后,仅保留少数历史悠久、特色鲜明、优势突出的中职学校,其余具备条件的升格为高职,不具备条件的并入现有普高。形成“纵衔接、横畅通”的普职融通机制。建立中职教育与普高教育学生互转机制,以及普通高等教育与职业高等教育学分互认、学历转认机制。
此外,阮诗玮提出,调整基础教育阶段课程结构,将数理化等部分艰深内容上移至高等教育阶段,适当压缩外语等学科课时,增加哲学、逻辑学、信息技术等内容,并将通识性的中等职业教育内容融入义务教育阶段,为将来推行更注重学科交叉和创新能力培养的高等教育打好基础。同时,可探索“广开展、高层次”的高等职业教育。淡化高等教育阶段职业教育和普通教育的差别,鼓励高校开设面向社会需求的职业技能型专业。通过高等职业教育普及化,有效解决高层次人才缺乏接受高水平职业技能教育途径等问题。
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