外语科目实行社会化一年多考改革,外语考试不再在统一高考时举行,这是新一轮高考改革的重要内容,也引起很多人对"社会化考试"这一概念的兴趣。
我不认为外语科目不放在统一高考时举行,以及一年考多次,就成了"社会化考试"。真正的社会化考试,应该具有三个基本特点。
其一,考试不由行政部门组织。十八届三中全会决定提到,高考改革要推行考试、招生相对分离,政府在考试招生中的职能是"宏观管理",就是希望考试不再由政府主导,而应该由专业机构组织实施。因此,社会化考试,不能再由目前的国家教育考试中心和地方教育考试院负责组织,而该由社会专业机构组织。国外的社会化考试,均由公益性质的专业中介机构组织。
其二,考试通过市场竞争获得信任。目前的考试评价,基本上都是由行政部门赋予考试的权威,更进一步说,考试是被行政垄断的。这样的考试机制,导致我国考试评价质量并不高,考试安全问题频频——由于考试只此一家,即便出现严重质量问题、泄题漏题,来年所有考生还必须参加这一考试。而社会化考试,则完全靠市场竞争赢得生存空间,一家考试机构的考试评价,如果质量高、服务好,有更多的学校认可这一成绩作为评价学生的依据,就会有更多学生选择这一考试。反之,这一考试则会被淘汰。在市场竞争中,考试机构必然专注考试质量、提高服务水平。在美国,SAT考试就是由中介机构组织实施,而在SAT之外,还有ACT考试、AP课程等,这就是考试竞争的结果。
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