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国考大军

　　《不变的是原则，万变的是方法》出版畅谈“机关内幕”

　　日前，由白岩松作序，“辞职司长”王振耀的新书《不变的是原则，万变的是方法》出版。该书作者王振耀曾担任民政部社会公益与慈善事业司司长，2010年辞职下海，引起轰动。

　　该书出版之际，公务员考试依然火爆。对于那些立志要做公务员的人而言，该书也成为关注的焦点。新书上架之际，作者接受本报采访，探讨当下公务员热话题。他表示，希望教会广大读者，特别是想进入公务员队伍的读者如何处理好上下级关系。

　　福利制度驱使公务员热

　　2012年，公务员考试热力不减，人数再创新高，已达到150万。那么多年轻人想进入体制内，作为一个从体制中出走的人，王振耀对此怎么看？

　　他表示，“我在书中已经解释了公务员考试热的必然性。最为主要的原因是福利制度的驱使，特别是工作较为稳定，工作的规范性强，又有一定的体面性，还能够为社会大众服务，归根到底的原因是中国‘官本位’这个文化情结导致的。这些多重要素，自然鼓励大家愿意进入公务员队伍。”他认为，传统的文化就是认为“万般皆下品，唯有读书高”，读书的最高标准就是科举考试当官，这个文化传统不改，福利制度不完善，要避免公务员热是很困难的。

　　从司长这个位置辞职后，王特别想对考生们说，“外面的天地其实也很宽广。很多年轻人有机会进行更多的管理创新与社会创新，并且也能够施展身手。并且，在实行退休制度、任期制度的条件下，不管任何领导岗位，总有离开的一天，最终还是要回归社会，所以不要把公务员职位看得太重了。另外，中国的社会体制改革客观上已经拉开大幕，这里更有吸引人的不同体验。”

　　国考热跟尊严追求都有关

　　广州日报：您说“国考热”最主要的原因是福利制度的驱使。有分析认为现在权力的附加价值太大，理所当然成为公众追逐的对象。您怎么看这种观点？

　　王振耀：说福利制度的驱使，是从最为广泛意义上讲的。即使在发达国家，许多富豪宁愿投资巨大也要参与公共职位的竞争，这并不仅仅是一个权力附加值的问题，因为权力也有公共服务的追求，也有尊严的追求，绝不仅仅是多得到物质的福利。

　　我专门请教过菲律宾的教授，他说虽然工资高不可能绝对避免腐败，但工资低就必然腐败。他比较了新加坡与菲律宾的现象，菲律宾总统每个月的工资大约2000美元，新加坡总理年薪大约是200万美元，你在新加坡很难发现腐败，但在菲律宾，则是相当普遍的，几乎每个总统都是如此，这和民主制度、多党制度没有太多关系。

　　广州日报：您如何看待社会目前的“道德滑坡”与“不信任危机”？

　　王振耀：我不认为现在的社会道德滑坡。我在汶川地震救灾的现场看到了我们民族的希望，这不是一个道德滑坡的民族所能表现出来的。至于个别的道德沦丧现象，哪个国家没有？过去舆论不透明，许多恶的现象没有报道出来，大家并不知道。现在及时报道，实际上是民族道德正在大提升。

　　至于“不信任的危机”，在市场经济时代，在民主法治逐步进展的过程中，是一种相当自然的现象。但严格意义上说这不是危机，而是一个现代国家的常态。传统国家认为官员要以身作则，是道德模范，是青天大老爷，是阳光雨露，这是秦汉以后所形成的传统。现代国家的理念则是官员都要接受监督，并且还认为绝对的权力意味着绝对的腐败。我们现在的缺陷是社会监督机制还没有完善，还是靠传统的检举揭发来进行监督。没有一种机制来解决这个问题，社会参与的正规渠道不通顺，这是当前需要着力解决的问题。在网络时代，传统的自上而下信息传递机制已经转变为扁平式的机制，社会机制的深刻变化必然要求有效的变革，公众的参与体制是相当重要的。