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　　由于地方政府融资平台、房地产开发贷款、个人住房按揭贷款三大业务全线收缩，银行从过去一些主力投放领域撤退后，贷款有效需求不足问题开始凸显，全年新增7.5万亿人民币贷款的目标难以超越，甚至不排除低于这一目标的可能。某业内人士对南都记者这样分析。

　　三大业务全线收缩信贷规模

　　“银监会对贷款的调控在年初是第一阶段，主要是调控全年额度，目前进入第二阶段，主要是调控开发贷款和清查平台贷款。”一位国有银行对公业务人员日前在接受机构分析师调研时表示。

　　某接近银监会的消息人士透露，银监会于5月初曾经发出文件，要求进一步加强地方政府融资平台贷款的风险管理。“目前在口头说是支持优质的平台贷款项目，实际上是基本不会再做了，后续项目将面临缺乏资金的问题。”上述国有银行人士称。

　　上述消息人士同时透露，银监会对地产公司的开发贷款监管已进一步升级，目前有文件要求对开发贷款额度不超过在建工程的50％，而且明确规定对住房销售回笼资金实行封闭管理，根据销售进度按比例归还开发贷款，对到期难以归还的开发贷款一律不得再给予展期。

　　记者从多家银行了解到，目前，各银行已对住房开发贷款严格控制。业内人士分析，由于房地产行业和多个行业紧密相关，房地产调控在一定程度上会导致相关企业资金需求下降，加大对信贷需求的抑制作用。

　　资料显示，2009年银行贷款主要流向三个方向：一是通过地方融资平台流向地方政府项目及地方政府所属国有企业，全年该领域新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5％；二是房地产企业，2009年，房地产开发企业贷款1.1万亿元，同比增长48.5％；三是个人住房按揭贷款，约1.4万亿元。

　　“4月份房地产新政实施以来，北京房贷市场交易量下降了2－3成。随着三大信贷业务全线调控以及金融监管加强，全年新增7.5万亿人民币贷款的目标难以超越，甚至不排除低于这一目标的可能。”某证券公司银行业分析师对南都记者表示。

　　实际信贷需求弱于预期

　　“一季度贷款供需比较紧张，到了4月份已经明显缓和，5月份要宽松很多。”一位股份制银行广州某支行客户经理对记者说。

　　而据南都记者了解，由于一季度信贷额度吃紧，大量项目积压，有银行在4月的第一天就放掉了过半积压项目。“之前是无款可放，现在是有钱没处贷，我们在到处寻找好的项目。”上述股份制银行客户经理表示。

　　据其从同事处得到的消息，4月份之前该支行基本没有做票据贴现业务，而从5月份起，大部分上报的票据融资业务都能获批。

　　央行数据显示，4月份，金融机构票据融资结束了自去年7月以来连续9个月的减少态势，增加470亿元。而今年一季度，全部金融机构票据融资减少6247亿元。

　　交通银行（6.13，－0.02，－0.33％）首席经济学家连平在接受媒体采访时认为，票据融资4月重新抬头也是信贷需求不如预期旺盛的一个体现。

　　“从实体经济看，5月PM I回落，实体经济增长放缓，贷款需求下滑是顺理成章的事。”上述银行业分析师对记者表示。

　　银行借中小企业贷款突围

　　除了上述三大领域，在产业结构调整的背景下，银行从产能过剩行业退出力度也在加大。“从过去一些主力投放领域撤退之后，贷款有效需求不足的问题开始凸显。如果按照年初预定的7.5万亿作为全年实际投放的目标，即便能完成，也没有太多的好项目可以投放。”一位基金公司的银行业研究员对记者表示了担忧。

　　在此背景下，之前抢食大项目信贷资源的银行纷纷扎堆中小企业贷款。例如招商银行（12.39，－0.13，－1.04％）以往对中小企业贷款都没有太大动作，但今年另辟蹊径，重点就是要做中小企业贷款，目前仅小企业信贷中心贷款余额就超过100亿元，支持小企业超过1800家。兴业银行（22.63，－0.24，－1.05％）广州分行前4个月累计向中小企业投放了超过7亿元贷款，占分行新增贷款的20％。民生银行（6.08,0.02,0.33％）更表示，公司在信贷资源配置上优先配置给中小企业、小微型、商贷通类，占比约为60％，而大公司占信贷资源配置约为40％。

　　而在个人按揭贷款方面，据了解，由于房贷量萎缩，银行的贷款额度显得比较充裕。记者走访了多家银行，客户经理均热心为记者解答相关政策，并表示有充足的贷款额度，在明显不符合相关条件的情况下，仍有不少客户经理积极给记者支招，以规避监管部门最新下发的房贷政策。

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