简化退（免）税单证备案管理办法为企业减负

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　　前2个月退税增长两成　上调退税率产品出口跌势趋缓

　　国家税务总局出台简化退(免)税单证备案管理办法为企业减负

　　发布日期：2009年03月20日 来源:中国税务报

　　据国家税务总局最新统计，今年前2个月，全国实际办理出口退税667亿元(不包括调库)，比去年同期增加115亿元，增长20.8%.相对于外贸出口的连续下滑，出口退税仍有增长，部分产品出口相对总体出口跌幅较小，显示国家上调退税率的政策开始收到成效。

　　据悉，继年初下发做好出口退税工作的通知后，国家税务总局日前又出台了简化退(免)税单证备案管理的新制度，进一步优化退税服务，促进外贸健康发展。

　　据海关统计，1月~2月我国外贸进出口总值2667.7亿美元，比去年同期下降27.2% 。其中，出口 1553.3 亿美元，下降21.1% ;进口亿美元，下降34.2% 。贸易顺差438.9亿美元，增长 59.6% 。

　　国家税务总局有关人士表示，今年前2个月的退税主要是针对去年11月、12月和今年1月的出口，也有少量2月出口，这取决于企业单证收集的时间。从数据上看，虽然外贸进出口形势没有好转，但退税额同比增长超过20% ，在一定程度上缓解了企业流动资金压力。他表示，这也与税务机关落实国家相关政策、加大退税力度密切相关。

　　去年下半年以来，国家已 5 次提高出口退税率。其中，去年11月、12月和今年1月、2月，国家相继提高部分劳动密集型产品和部分机电产品出口退税率。政策调整频率和调整力度都是历年来罕见的，从中可以看出国家稳定出口形势、帮助企业渡过难关的决心。根据海关统计，今年前2个月，我国服装及衣着附件累计出口146.2亿美元，下降11%;出口鞋类产品43亿美元，下降2.3%;出口箱包16.4亿美元，下降7.3%;出口玩具8.5亿美元，下降17.1% 。从这些数据可以看出，由于国家连续提高出口退税率，部分劳动密集型产品出口相对总体出口跌幅较小。这也说明国家上调出口退税率政策收到了一定效果。

　　月13日，国家税务总局下发了《关于简化出口货物退(免)税单证备案管理制度的通知》，对出口单证备案管理制度进行简化。按照新的办法，从今年4月1日起，企业不必再将备案单证对应装订成册，而是在《出口货物备案单证目录》“备案单证存放处”栏内注明单证存放地点即可。同时，税务机关在出口企业申报出口货物退(免)税时不再要求其提供备案单证。税务机关可在退税审核发现疑点以及退税评估和退税日常检查时，向出口企业调取备案单证进行检查。国家税务总局这位人士指出，简化单证备案制度有利于加快退税进度，但并不意味着放松管理，单证没有取消，发现问题时税务机关可随时检查。