党的十九大确立了到 2035 年跻身创新型国家前列的战略目标。党的十九届五中全会明确提出,要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。在庆祝中国共产党成立100 周年大会上,习近平总书记再次强调,“新的征程上,我们必须推进科技自立自强”。党的二十大报告提出,必须坚持科技是第一生产力,完善科技创新体系,加快实现高水平科技自立自强。深入学习领会习近平总书记关于科技自立自强的重要论述,深刻探讨高水平科技自立自强的实现路径,对我国建设科技强国,实现中华民族伟大复兴,具有重大战略意义。
第一,坚持人才驱动战略,夯实科技创新人才基础。“建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍”,“全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势”。全面聚集创新人才,夯实科技创新人才基础,一要牢固树立人才引领发展的战略地位,把人才作为最宝贵的第一资源,重视人才、尊重人才、爱惜人才。二要完善人才培养机制,建立人尽其才的使用机制,加大人才投入力度,着力培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才。三要创新人才评价机制和竞争激励机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,充分激发人才积极性、能动性、创造性。四要优化人才引进机制,大力引进全球优秀人才,汇聚全球智慧,在更大范围、更广领域、更高层次上吸引全球核心技术领域人才和全球高端科技人才,打造具有核心攻坚能力的高水平创新团队。
第二,完善国家创新体系,强化国家战略科技力量。“世界科技强国竞争,比拼的是国家战略科技力量”,“国家战略科技力量要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当”。完善国家创新体系,强化国家战略科技力量,一要优化技术创新体系顶层设计,明确企业、高校、科研院所等创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力。二要发挥企业主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。三要高标准建设国家实验室和国家科研机构,统筹布局大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地,培育一批世界一流科研机构、研究型大学和创新型领军企业,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。四要加强对中小企业创新的支持,激发中小企业创业创新活力,鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发。
第三,健全科技创新体制机制,激发科技创新活力。“科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转”,要“推进科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度”。推进科技创新体制改革,激发科技创新活力,一要坚持走中国特色自主创新道路,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。二要充分发挥市场对科技创新路线选择和科技创新要素配置的导向作用,让市场在创新资源配置中起决定性作用。三要加强政策支持,加大要素投入,完善激励保障、优化服务监管,系统解决科技创新资源分散、重复、低效问题。四要充分发挥高校智库和专业研究机构作用,进一步推动研究型高校、科研机构与创新企业进行协同攻关。五要大力推进科技创新体制机制改革,进一步完善创新科技成果转化机制,倡导创新文化,强化知识产权创造和转化,实现科技创新治理体系和治理能力现代化。
第四,加强基础研究,鼓励支持原始创新。“加强基础研究是科技自立自强的必然要求”,“我国基础科学研究短板依然突出”,“原始创新能力还不强,创新体系整体效能还不高”。加强基础科学研究,加大原创性科技攻关,一要加大支持力度,加强中央财政的稳定支持,强化地方政府的政策措施,鼓励社会力量的积极参与,实现中央、地方政府和社会力量共同参与国家重大基础研究任务。二要打造高端战略创新平台体系,完善基础研究战略布局,建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台,集中优势资源支持关键核心技术攻关,充分发挥基础研究对科技创新的源头供给和引领作用。三要鼓励企业和高校院所加强基础研究和原始创新,支持有实力的大企业和高校院所共同组建研究院,开展基础研究和应用基础研究。四要围绕国家重大战略需求,推动源头性基础研究和前瞻性应用研究的深度契合,实现前瞻性基础研究和引领性原创成果重大突破。
第五,加强国际交流合作,构建开放创新生态。“科学技术具有世界性、时代性,是人类共同的财富”,“要以全球视野谋划和推动创新,积极融入全球创新网络”。加强国际交流合作,构建科技开放创新生态,一要瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平,坚持自力更生和开放合作相结合,聚四海之气,借八方之力,站在更高的起点上推进自主创新。二要构建国际创新合作平台,联合开展科学前沿问题研究,深度参与全球科技创新治理,努力构建合作共赢的伙伴关系。三要深化国际合作交流,在科技创新中既坚持“引进来”,又注重“走出去”,自觉融入全球科技创新网络链条,参与国际大科学计划和大科学工程,全面提高科技创新的全球化水平。四要加大国家科技计划开放力度,共同应对未来人类发展的共同挑战,在实现自身发展的同时贡献中国智慧,全面提升我国在全球科技治理中的影响力。
高水平科技自立自强是构建新发展格局,推动高质量发展,建设科技强国和实现中华民族伟大复兴的必由之路。习近平总书记指出,今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地,让高水平科技自立自强引领我们走向更加美好的新时代。
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