新时代以来,随着我国高等教育事业的发展,高校在日常管理、办学特色、人才培养等方面都步入了转型创新发展时期。高校肩负培养社会主义建设者和接班人的重要使命,高校的发展离不开良好的领导班子引领和带动,而领导班子建设的重中之重是加强思想政治建设。高校领导班子加强党的政治建设,是确保党的路线、方针、政策在学校深入贯彻的重要保障。只有通过加强思想政治建设,才能发挥高校领导班子“关键少数”头雁效应,领导班子才能成为高校的“火车头”,从而始终贯彻和执行党中央精神,更好落实党的高等教育方针,形成强有力的集体领导力量,为高校发展注入无限的活力。
加强高校领导班子思想政治建设的指导思想
一是要以学习教育为先导。“领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学。不注意学习,忙于事务,思想就容易僵化、庸俗化。”高校领导班子引领整个学校的发展,身上的担子非常重,所以应该领会相关指示精神,在学习方面走在前面,持之以恒、学有所获,重视在学习中把握发展方向、总结经验教训,并在学习中不断优化学校办学策略。“领导干部学习,要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向,学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途,就容易在错综复杂的形势中无所适从,就难以抵御各种错误思潮。”高校领导班子在加强学习的同时,要确保学习方向的正确性,要加强理论学习,并且不断提升党性修养,确保自身政治素养不断提高。“理想信念坚定,是好干部第一位的标准,是不是好干部首先看这一条。”高校领导班子要始终坚持马克思主义信仰,树立牢固的共产主义信念,要坚持学习实现与时俱进,提升整个领导班子的思想政治素质,引领二级学院教学科研、学生管理迈向新台阶。
二是要以服务师生为宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,广大领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的工作理念,“领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。”“要坚持以人为本、执政为民,接地气、通下情,想群众所想,急群众所急,解群众之所忧,在服务中实施管理,在管理中实施服务。”在教育领域,高校领导班子要将党的根本宗旨具体落实到教育层面,也就是要以服务师生为中心,不忘教育初心,始终心系师生,积极主动为广大师生办实事、办好事,为整个学校的发展谋未来。学校领导干部的素养、威信和形象,来自于广大师生的反映,得到师生的拥护、支持,领导班子能力必然突出。广大师生只有感受到高校领导班子真心服务的态度,看到领导班子真正为师生干实事、谋福利的实际工作,才能真正拥护和支持领导班子的工作。以服务师生为宗旨,学校领导班子才能真正发挥价值和作用,引领学校实现更好的发展。“思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生,不断提高学生思想文化、政治觉悟、道德品质、文化素养,让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”高校二级学院应立足于本学院学生思想政治素养培育目标,树立立德树人教育理念,在培养学生专业能力的过程中,加强学生思想政治教育工作,从而真正服务于学生,为学生把握好前进的方向。
三是要以制度建设为保障。“全面从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”制度建设从来都是党的政治建设的重要组成部分。作为教育体系的重要一环,高校必须要加强党的政治建设,不断提升领导班子的思想政治素养。借助自我学习及教育活动,这是一个路径,但并不是唯一的手段,因为高校领导班子作为高校发展的引路人,必须在自我政治思想、道德价值观念约束的同时,要加强制度和机制建设,这样才能形成一以贯之、长久发力的管理状态,才能从根源上杜绝管理失当问题的发生。近年来,上级部门突出强调了“教育”和“制度”两手都要抓,并且要共同配合,从而推动党的政治建设工作不断发展。学习关于党建过程中制度建设的理论,高校《党政领导班子议事规则》《领导班子民主生活会实施细则》等制度,建构适合高校办学的科学合理的党的政治建设制度体系。
四是要以监督检查为抓手。“党要管党,首先是管好干部;全面从严治党,关键是从严治吏。”在形成制度之后,对制度的执行与落实情况,就成为衡量“全面从严治党”效果的重要指标。高校要紧紧围绕高校发展战略目标,健全督促检查领导机制,从制度执行落实情况、师生群众反响情况角度进行定期与不定期抽查,确保监督工作落实到位。“我们国家要出问题主要出在党内,我们党要出问题主要出在干部身上。”高校领导班子是一所高校发展的带头人和领路人,是高校顶层设计的谋划层、决策层,领导班子如果没有过硬的思想政治素质,党的政治建设效果不好,那么高校的各项事务就缺失了主心骨,高校的教育教学工作也就会陷入低效局面。只有充分发挥各级组织、广大师生的监督作用,才能建设一支高素质的领导班子。“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的明白人。”高校领导班子要自觉、主动接受广大师生监督,从而形成一种内驱力,促使学校领导班子成员能够自觉执行制度要求,勇于担当责任和使命。
加强高校领导班子思想政治建设的现实意义
一是党的政治建设的必然要求。党的二十大报告进一步明确了党的建设目标,以党的政治建设为统领,突出党的政治建设。把党的政治建设摆在首位是新形势下党的建设的重中之重。党的政治建设的关键是领导干部的政治能力建设。首先,领导干部加强政治能力建设是由党的性质所决定的。作为马克思主义执政党的性质决定了我们党和其他政党的本质区别,政治建设是党的鲜明特征。党的十八大以来,全面从严治党深入推进,“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著,新时代更加重视党员干部政治能力的提升,强调选拔任用干部时政治标准放在首位,唯有强化政治意识,践行使命担当,才能贯彻落实新时代党的建设总要求,提高党的执政能力。其次,领导干部加强政治能力建设是历史发展的选择。从 1921年到 1949 年,党领导人民历经艰苦卓绝的土地革命战争、抗日战争、解放战争,取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立后,中国人民在党的领导下推进改革开放,进入中国特色社会主义建设新时代,从党建国家到党兴国家再到党治国家,都离不开政治能力培育这一有效路径。再次,领导干部加强政治能力建设是社会发展的必然要求。现阶段,国际政治、经济秩序面临深刻调整,世界进入动荡变革期。面对复杂多变的局面,领导干部必须不断提升政治能力,确保党的政治路线、方针、政策不折不扣落实到位,以过硬的政治本领保障社会的稳步发展。
二是高等教育高质量发展的时代需要。我国高等教育肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,高校要建设世界一流大学和一流学科,为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障,必须坚持正确的政治方向。高校领导班子是推动学校事业改革创新的核心力量,其政治能力决定着学校的发展方向和办学质量。首先,领导班子加强政治能力建设是由办学目标决定的。我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。办好中国特色社会主义大学就要坚持正确的办学方向,就要在指导思想、办学方针、人才培养、办学治校、领导体制上坚持党的领导,就要求高校领导干部政治能力过硬、过强。其次,领导班子加强政治能力建设是人才培养的需要。我们要培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才,形成更高水平的人才培养体系。党委、高校领导干部是学校治理的中坚力量,是学校工作的掌控者、引领者,其政治能力的强弱影响着习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的广度和深度。再次,领导班子加强政治能力建设是高等教育高质量发展的需要。2019 年中共中央国务院印发了《中国教育现代化 2035》,绘制了新时代教育事业发展路线图。“双一流”建设、“双高”建设已成为我国高等教育建设的一股改革发展洪流,推动着高校向纵深层面、更高阶段迈进。高校发展面临着新的机遇与挑战,只有加强高校领导干部政治能力建设,不断提高高校领导干部观大势、把方向、谋大局的能力,才能有效应对高校改革发展进程中的风险与挑战。
三是领导班子成员个人全面发展的内在需要。高校领导班子作为管理者、组织者,其个人政治能力的高低直接关系到高校教学、科研、管理、育人等工作是否能够有序开展。因此,加强高校领导班子的政治能力建设尤为迫切。首先,加强高校领导班子的政治能力是干部任职的需要。领导班子的选拔任用应突出政治标准,注重政治考察,始终把政治标准放在首位。领导班子要经过艰苦学习、长期历练、反复锤炼,自身政治能力才能与所任领导职责相匹配,与新时代党的教育事业发展要求相适应。其次,提升政治能力是个人发展的需要。高校领导班子因学术背景、交流需要、业务合作等原因需持续提升政治能力,抵制不良诱惑,防范化解危机。再次,提升政治能力是高校领导班子实现自身价值的需要。领导班子成员大多在业务工作中是领头羊,在管理服务中是领头雁,只有不断提升政治能力,在业务工作和行政管理中密切联系群众,强化工作实绩,才能实现自身价值。
加强高校领导班子思想政治建设的思路对策
一是要加强思想政治理论建设,奠定学校发展的思想根基。党的政治建设要落实到位,首先要在思想政治理论建设方面有所建树。高校领导班子必须重视思想政治理论建设,要认真学习系列重要讲话,领会上级部门关于教育尤其是高等教育党建工作的指示精神,打造学习型党组织,加强领导班子思想政治理论学习。要严格制定和落实院党委中心组理论学习制度,制定详细的学习计划,明确学习的任务与主题,丰富理论学习的内容,创新学习形式,形成领导班子成员之间、领导班子成员与普通干部、领导班子成员与师生群众之间的学习互动氛围。要积极参与定期的党校继续深造学习、高校之间交流学习活动,从而确保领导班子思想政治觉悟性高,从而奠定学校发展思想根基。加强思想政治建设,是因为对于行动来说,思想是先导,而思想也是最容易病变之处。对于高校领导班子成员而言,必须以思想政治建设为中心,避免口头上大喊改革、骨子里却瞻前顾后、畏首畏尾问题的出现,在思想根源层面杜绝“惰政”思想、“暮气”心态,从而以对党忠诚、奋发有为、敢于担当的心态和行动,不忘初心,砥砺前行,始终以发展高教事业为己任,以领导好、管理好学校各项事务为目标,促使领导班子成员思想上、目标上能够坚持正确的方向,从而对工作给予正确的指导。
二是要始终坚持党的群众路线,促使学校师生凝心聚力。高校领导班子加强党的政治建设,必须始终坚持党的群众路线,在高教范畴内,群众具体是指向学校广大师生,得不到广大师生的拥护和支持,领导班子的工作是没有办法有效开展的。高校领导班子应该为学校干部做好表率,在忠于党的教育事业前提下,协调好领导班子与广大师生之间的关系。在思想上,应该充分尊重教职工、学生,以师生为中心,认真对待广大师生。在情感上,应该依靠广大师生,时刻关心师生的实际需要和困难,倾听并了解师生的意见和呼声,摆正领导班子的位置,全心全意为师生着想。在行动上,应该善于站在广大师生的角度思考问题,切实为师生排忧解难,对于关系学校发展的重大问题,要集思广益,充分调动师生的积极性。善于广泛征求广大师生的意见和建议,积极开展领导班子批评与自我批评,不断纠正在工作中的问题,实实在在为广大师生服务,塑造良好的领导班子形象,促使师生凝心聚力,围绕领导班子开展好高校各项工作。
三是要切实加强党风廉政建设,营造高校风清气正的发展环境。党风廉政建设是一项重要的工作,高校领导班子应加强班子内部党风廉政建设,坚守党性原则,形成良好的集体领导风气,建构党风廉政建设的有效机制,促使领导班子成员之间相互监督,并且接受广大师生的监督,对于腐败问题采取零容忍的态度,营造风清气正的领导班子氛围。必须通过切实可行的制度建构和强有力的执行机制,确保党风廉政建设在高校领导班子的大力推进下取得应有的效果。具体来说,首先,应建立宣传教育机制。要教育广大干部树立正确的权力观、利益观,促使广大干部能够廉洁自律,充分依托校报、校园网、宣传展板、公众号等平台,加强廉政教育效果。其次,应建立风险预警机制。要拓宽渠道、了解实际情况,采取定期与不定期检查方式,及时发现腐败倾向性问题,对一些腐败问题容易滋生的工作领域,科学划分风险等级,对防腐形势进行科学评估。第三,应建立监督检查机制。充分发挥广大师生的监督作用,并且进行部门之间的有效监督检查,对于“三重一大”事项进行监督,严防死守,在各个环节实施监督,从而营造风清气正的发展环境。
四是要全面提升工作创新能力,勇于投身教育实践。高校领导班子加强党的政治建设,必须要善于深入思考,提升工作创新能力,也就是要认真领会和贯彻重要指示精神,提升领导班子的专业化水平,依托领导集体的力量,聚合集体的智慧,敢于打破传统落后观念,突破低效的工作模式,改进工作方式方法,立足于高校实际,以开放的视野,集思广益、群策群力,充分发挥广大师生的聪明才智,促使其为学校发展建言献策。在党的政治方针、政策的宣传与贯彻方面,要能够借助多种教育形式,不但实现领导班子的自我教育目标,而且要带动全校师生都能够参与进来。学校领导班子要勇于实践,善于探索党的政治建设的理念、路径和方法,并且与教育实际情况相结合,解决教育新问题。面对“互联网+”、大数据、云计算等新兴科技,面对不断变化的工作要求情况,面对复杂多样的工作难题,领导班子要认真学习,不断提升工作创新能力,促使领导班子党的政治建设能够有新思路、新突破。
总之,高校领导班子加强思想政治建设,理应受到充分的重视。学校高校领导班子应深入学习和领会领导人关于领导班子加强思想政治建设的重要理论,从学习教育、服务师生、制度建设和监督检查等方面启发学校领导班子加强党的政治建设。努力加强思想政治理论建设,始终坚持党的群众路线,切实加强党风廉政建设,全面提升工作创新能力,从而不断提升高校领导班子思想政治建设水平。(作者:毛小兵,教授,系江西财经大学现代经济管理学院院长)
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