习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为推动实现教育强国建设目标任务指明了前进方向、提供了根本遵循。教育部留学服务中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神落实到留学服务工作的全过程各方面，努力为推进高水平教育对外开放、加快实现教育强国建设目标任务贡献力量。

　　一、提高政治站位，深刻把握新时代留学服务的使命定位和工作要求

　　随着国家和教育发展进入新阶段，出国留学人员的构成来源、留学人员回国的形势诉求、来华留学的数量和需求、国(境)外学历学位认证的功能定位、高校国际化的目标趋势等都在发生着深刻变化，对留学服务工作提出了新的问题与挑战，需要我们切实提高政治站位，加快构建以质量为关键、以信任为保障、以安全为基础的留学教育生态体系，推动实现更加包容、更加开放、更有韧性的发展，加快构建融通创新多元的现代留学服务体系，以更加强烈的历史主动精神践行推进高水平教育对外开放的时代担当，推动留学服务从规模向内涵、从量变向质变跃迁。

　　二、聚焦主责主业，在留学服务中牢牢把握教育的属性要求

　　正确把握、自觉践行教育的政治属性、人民属性和战略属性，既是鲜明的政治要求，也是做好工作的指引。一是坚持正确的政治方向，全面贯彻党的教育方针和新时代留学工作方针。要践行“为党育人、为国育才”的使命，牢牢把握留学服务领域意识形态工作领导权，把落实立德树人根本任务、传承和弘扬留学报国精神贯穿对留学人员服务和管理全过程，以优质服务传递党和国家对留学人员的关心与爱护。二是践行以人民为中心的发展思想，牢固树立全心全意为留学人员服务理念。做到一切为了留学人员，一切由留学人员检验，努力提升留学服务工作的质量和水平。要牢固树立法治思维，打造公开透明的政务服务平台，循标准、重程序、讲规则，自觉接受社会和服务对象的监督。三是牢牢把握留学教育和留学人才在建设教育强国、人才强国中的战略作用。面对新一轮科技革命和产业变革，要找准和发挥留学服务在教育高质量高标准“引进来”与多样化、可持续“走出去”方面的重要作用，统筹好“支持留学”与“发挥作用”、出国留学与来华留学、公费留学与自费留学、规模与质量、规范管理与完善服务等领域的关系，促进留学事业持续健康发展，为国家现代化建设提供高层次人才支撑。

　　三、锚定目标要求，以钉钉子精神深化留学服务工作改革创新

　　建设教育强国，要求加快建设具有全球影响力的重要教育中心，进一步弘扬留学报国精神，加强留学中国能力建设，加强对留学生的服务与管理。

　　一是建设全链条数字化留学服务支撑体系。按照“高效办成一件事”总体要求，进一步优化留学政务服务平台及留学e网通移动端APP，一站式解决留学行前咨询、档案存放、平安留学、学业记录、创业指导、就业服务等全过程需求，打造留学人员可及可信可用的留学助手。聚焦留学安全风险的新特点，改革平安留学工作机制，建立留学人员紧急援助公益保险等举措，努力为全体留学人员提供权威、便捷、全流程服务。

　　二是完善国(境)外学历学位认证体系建设。积极研究解决数字技术、灵活学习方式等变化带来的新问题，依托人工智能等技术全面优化认证体系，适应实践要求完善认证标准，健全加强审查工作机制，为遏制低质量海外学位的影响筑起第一道防线。积极参与全球教育治理，探索建立海外高校认证信用等级评价体系，建立数字教育评价和涉外学历认证国际标准，推动健全跨境学历学位认证机制，为全球教育治理提供高质量公共产品。

　　三是建设便捷高效的留学报国服务体系。持续扩大“春晖计划”“留学英才招聘会”等平台影响力，建立便捷完善的留学生回国就业、创新创业服务体系。探索建立全球中国留学生人才地图，健全海外联系与服务渠道。推动“春晖杯”留学人员创新创业基地建设，优化春晖创新创业城市布局，加快建成服务“三大人才高地”的工作体系。

　　四是完善“留学中国”服务和支撑体系。全方位提升“留学中国”品牌国际影响力，强化服务能力建设。打造政府主导、市场化运作、多方资源整合的“游学中国”课程服务体系，探索建立留学中国海外培训学院，建设便捷、高效的来华留学渠道。支持高校提升来华留学服务保障和教育管理能力，组织实施邂逅中国等系列活动，面向来华留学生讲好中国故事。

　　五是助力高校提升国际化能力和水平。继续推进与国内外高校战略合作，以促进来华留学与出国留学双向人才交流为纽带，以打造高质量研学品牌为桥梁，积极构建具有全球影响力的海内外高校合作平台，不断扩大与海外高等院校的伙伴关系，拓展合作领域。

　　展望未来，世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有的方式展开，人才竞争势必进一步加速来华留学和出国留学的双向流动。我们将紧紧围绕党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，锚定教育强国建设目标任务，狠抓自身建设，努力开拓创新，聚焦提质增效，不断提升留学服务体系整体效能，助力实现高水平教育对外开放，为教育强国建设贡献力量。

　　作者：教育部留学服务中心党委书记、主任 王大泉

　　《中国教育报》2024年12月06日 第01版 版名：要闻