11月15日,以“再全球化:共创安全、包容和可持续的未来”为主题的世界贸易组织《2023年世界贸易报告》发布研讨会在上海国际争议解决中心举行。本次研讨会由世界贸易组织、中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、上海社会科学院世界经济研究所与上海对外经贸大学共同主办,国际商会、上海国际经济贸易仲裁委员会(上海国际仲裁中心)、全球经贸治理研究网络—上海对外经贸大学研究院、北京德和衡律师事务所协办、上海高校智库国际经贸治理研究中心等具体承办。
中国世界贸易组织研究会崇泉会长,辽宁大学余淼杰校长、上海对外经贸大学汪荣明校长、世界贸易组织经济研究与统计司首席协调官Victor Stolzenburg先生,上海社科院世界经济研究所赵蓓文副所长,国际商会仲裁与替代性争议解决北亚地区黄志瑾主任,中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学国际经贸学院崔凡教授到场出席会议。全球经贸治理研究网络顾问、原商务部易小准副部长,中国法学会党组成员、王其江副会长,世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司Ralph Ossa司长以及中国常驻世界贸易组织代表团徐清军公使衔参赞等以线上视频的形式参与会议。本次研讨会由上海高校智库国际经贸治理研究中心主任张磊主持。
汪荣明校长指出,本届发布会的意义更加非凡,这是我校自中共中央政治局就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革进行第八次集体学习以来举办的第一次《世界贸易报告》发布研讨会。相关集体学习的指示精神也为上海对外经贸大学的事业发展指明了方向,学校为中国“复关”“入世”作出重要贡献,目前已构建形成本硕博一体化人才培养体系,正在加快建设成为世界知名、国内一流、特色鲜明的高水平财经类大学。他指出,要坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性,积极推动恢复世界贸易组织争端解决机制正常运转,要坚定站在自由贸易和真正的多边主义一边,反对单边主义、保护主义,推动建设开放型世界经济。他认为,如何在全球经贸治理领域秉持绿色、低碳和可持续的发展道路是值得我们深入探索的重要课题。
易小准在致辞中指出,今年的《世界贸易报告》审视了世界贸易在应对当今一些最紧迫挑战方面的作用,包括维护和平与安全、减少贫困和不平等以及实现可持续经济,论证了“再全球化”的好处以及多边贸易体制碎片化所带来的风险。中国和亚洲经济的崛起离不开经济全球化带来的红利。近年来,经济全球化遭遇逆流、贸易保护主义及地缘政治博弈持续加剧,深刻改变了全球供应链格局,影响全球贸易增长。他认为,中国应该做的是在保持开放的状态下探索自己的安全机制,而不是为了追求所谓的绝对安全而放弃对外开放。主要经济体都需要理性平衡好安全与开放、发展之间的关系,防止落入“泛安全化陷阱”。加强多边贸易体制、回归多边合作仍是人类的最佳选择。
崇泉会长认为,在地缘政治冲突不断加剧,全球复苏进程缓慢,巴以冲突愈演愈烈的大背景下,“再全球化”理念意义就更加突显。碎片化的代价将是巨大的,碎片化程度将会影响全球经济产出萎缩程度。保护主义、内向化的政策不符合经济发展规律、不符合历史发展潮流。中国会稳步扩大制度性开放,加快打造对外开放新高地,建设更高水平开放型经济新体制,参与多种开放平台。各国应携起手来,坚定支持真正的多边主义,捍卫世界贸易组织的核心地位和基本原则,全面参与世贸组织改革,维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制,维护发展中成员合法权益和发展空间,建设开放型世界经济。
王其江副会长指出,“人类命运共同体”理念为“再全球化”贡献了中国智慧和中国方案。国际权力观保障“再全球化”的安全发展;共同利益观推动“再全球化”的公平发展;可持续发展观促进“再全球化”的绿色发展;全球治理观引领“再全球化”的包容发展。中国是全球化的受益者,也是坚定的支持者、推动者和贡献者。“坚定维护多边贸易体制,全面深入参与世贸组织改革”体现了推动“再全球化”的中国担当。在充满不确定性的世界,中国智慧、中国方案、中国担当为世界注入更多稳定性和正能量。
世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司司长Ralph Ossa先生与世界贸易组织经济研究与统计司首席协调官Victor Stolzenburg先生分别对《2023年世界贸易报告》进行了解读。Ralph Ossa先生指出,报告提出了两个要点。首先,世界贸易在许多方面继续蓬勃发展,但同时贸易紧张局势正在加剧,出现了分裂的初步迹象;其次,贸易利于建立一个更安全、更紧密、更可持续发展的世界,世界应该拥抱贸易而不是拒绝贸易。
Victor Stolzenburg先生按照章节结构对报告进行了详细的解读,分别阐释了“再全球化”对维护和平与安全、减少贫穷与不公以及保护环境可持续的作用。他总结到,贸易仍是解决如今世界主要挑战的关键措施,现行体制中的贸易碎片化虽然在一定程度上表现出了可行性,但是实际上会损害世界的安全、包容与可持续,而通过“再全球化”与国内政策的辅助能更为有效地达到贸易的目标。世贸组织成员但仍需要为此做出更多的努力。
徐清军参赞总结了报告主要传达的三条主要信息。他指出,“再全球化”即为传统经济全球化加上3“M”,即更多的人员,更多的经济体和更多的议题。世贸组织正在逐步改革,确保第十三届部长级会议更有方向和目的。同时中国作为重要参与者,也在为贸易多边主义贡献着自己的力量。
余淼杰校长认为目前全球贸易动态有三个特征,分别为区域化、低碳化、数字化。各国应该共同承担碳减排的责任。中国在绿色贸易与数字经济上已经取得了一定的成果,而中国的“精准扶贫”也取得了巨大的成效。他又在具体的政策方面对中国的开放做出了建议。
赵蓓文副所长以全球气候治理和绿色发展为例,指出数字经济与贸易的发展对全球气候治理是一把双刃剑。世贸组织关注环境问题与贸易问题并将其结合具有十分重要的作用。可持续发展的绿色目标需要大家共同维护。
黄志瑾主任从私营部门的角度出发,强调企业对于维持经济发展、推动社会和平具有积极的作用。在多边贸易体制下,应该推动私营企业从谈判的观察者向谈判的参与者进行转变。
崔凡教授认为,中国经济迅速发展,已成为影响世界经济和贸易版图变化的最重要变量。经济安全是国家安全的一部分,但应将世贸组织规则作为判断使用贸易或经济手段解决安全问题的标准。而与报告所指出的包容性一致,世贸组织的规则要考虑到统一性与包容性的平衡,考虑到不同国家的制度安排从而寻求一条共同解决之道。
最后,张磊教授作闭幕致辞。他指出,当前世界经济需要加强贸易和合作,以有效解决政策制定者共同面临的安全、包容性增长和气候变化等重大问题。一个充满活力和改革的世贸组织可以在应对这些挑战方面发挥核心作用。各方要深刻认识参与世界贸易组织改革的重要性和紧迫性,以更加积极的历史担当和创造精神,全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整,以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。中方将以积极的态度与实践参与全球经济的治理,推动多边贸易体系的真正发展。
来自国内外的100多名专家学者和研究生参加了本次发布会。
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