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春风化雨万物生，政通人和好光景。3月4日和3月5日，全国政协十四届三次会议和十四届全国人民代表大会三次会议分别在北京召开。多位南邮人履职本次全国两会，贡献真知灼见。
杨震校友，全国政协副主席，农工民主党中央常务副主席。原任南京邮电大学校长。我校1979级电报通信专业学生，1985级电路、信号与系统专业硕士研究生。
马军胜校友，全国政协常委，中共二十大代表。原任国家邮政局党组书记、局长。我校1978级电话自动交换专业学生。
【人民日报】马军胜委员——发展快递经济助力优化产业结构
“邮政快递高效运行带动了实物流、资金流、商流和信息流的融合联动，已成为产业间和区域间联系的重要纽带，对产业布局和生产效率产生重要影响。”全国政协常委马军胜说，大力发展快递经济，不仅可以提升实体经济运行效率，而且对优化产业结构意义重大。
马军胜委员认为，转型发展、提质增效、做强主体、扩围延链应成为邮政快递业今后发展的重点。要制定与高质量发展要求相适应的行业规划政策和产业布局；支持头部企业拓展业务，加快向综合物流运营商转型，培育世界一流企业；全面实施“人工智能+”战略，加快行业数智化绿色化发展。
农村快递规模持续扩大。马军胜委员建议，加强农村寄递物流体系建设，深化快递进村，提升农业供应链一体化服务能力，积极发挥邮政普遍服务网络基础支撑作用。
柯瑞文校友，全国政协委员，中国电信集团有限公司党组书记、董事长。我校1981级无线电工程专业学生。
杨剑宇校友，全国人大代表，现任中国移动通信集团浙江有限公司党委书记、董事长、总经理。我校1987级电信工程专业学生。
【人民邮电报】全国人大代表、浙江移动总经理杨剑宇：推动“万兆光网”规模部署 深化“以网强算”战略
加快建设网络强国已成为构筑国家竞争优势的重要战略支撑。进入人工智能时代，算力成为新的核心能力。2025年政府工作报告指出，要优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
“建议推动‘万兆光网’规模部署，深化‘以网强算’战略。”今年全国两会，全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇聚焦算网发展，建议推动“万兆光网”规模部署，通过高速无阻塞全光交换网络构建超大算力集群，“以网强算”提升人工智能竞争力。
“万兆光网”是下一代网络的演进方向，是新型信息基础设施的重要组成部分，不仅有助于提升智算中心内部网络（DCN）、智算中心之间互联（DCI）效率，而且可为广大企业、家庭及个人提供泛在普惠的入算服务（DCA），将在突破算力瓶颈、促进算力应用、推动数字经济发展等方面发挥巨大的作用。
“目前，我国‘万兆光网’部署和‘以网强算’战略仍然面临高品质网络缺乏、器件压力、老旧光网络基础设施落后等挑战。”杨剑宇认为。
具体而言，比如消费端的网络带宽短期过剩掩盖了高品质网络结构性不足的事实，在千兆以上宽带用户占比、光传输系统部署密度等关键指标方面与国际先进水平存在较大差距；智算中心网络中的高端交换芯片最大能力为128×400G，与国外存在1.5-2年的代差；传统SDH设备在网部署超过10年，已经无法满足行业数智化改造的新需求，大面积改造面临较大资金压力。
对此，杨剑宇从以下三方面提出建议：
一是出台顶层规划，强化“以网强算”战略，明确战略目标、发展路径和阶段性目标。联合国家部委、产学研各方开展专题研究，制定信息通信产业中长期规划，对信息通信产业发展目标、发展战略、技术路线选择、网络基础设施建设、国际合作等关键问题加强统筹部署。
二是通过锻长板实现补短板，深化“以网强算”，构建网络和智算协同发展新格局。采取“换道超车”“分道超车”战略，依托我国光通信技术优势，构建全光交换无阻塞智算中心，高可靠立体联算骨干网，打造1毫秒时延一跳入算城域网、泛在万兆业务智能分流接入网，提升超宽联接、灵活调度及确定性体验保障等能力，推动网络从“连接”向“连接+算力+应用”一体化服务演进。
三是鼓励万兆应用创新，推动“万兆光网”加速部署。鼓励建设行业全光网络，优先在能源、交通、政务、广电、教育、医疗等行业形成示范，打造一批样板应用；针对老旧网络设备全光技术升级提供政策支持和资金补贴，更好支持行业智能化改造。
刘宏志校友，全国人大代表，现任中国移动通信集团辽宁有限公司党委书记、董事长、总经理。我校1989级多路通信专业学生、1993级信号与信息处理专业硕士研究生。
【人民邮电报】全国人大代表、辽宁移动总经理刘宏志：加力“消费品以旧换新”政策扩围 促进消费升级
“‘消费品以旧换新’政策的深化落实与我国消费市场的发展紧密相关，为我国经济的持续健康发展提供坚实保障。我建议进一步加强政策吸引力，扩大政策覆盖面，提升消费者参与积极性和便捷性，促进消费升级，拉动经济增长。”全国人大代表，中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理刘宏志在接受《人民邮电》报记者采访时表示。
党的二十大报告指出“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。2024年中央经济工作会议强调，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费。实施“消费品以旧换新行动”是促进消费提质扩容的重要举措，对扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生发挥了重要作用。在这一背景下，加力“消费品以旧换新”政策扩围，能够更好地促进商品消费、数字消费、服务消费发展，有效扩大内需。
作为来自信息通信产业和中央企业的一名代表，刘宏志认为，2024年“以旧换新”政策对于消费市场体现出关键的支持作用。随着政策实施的深化，呈现出三大显著特征：一是补贴范围分批扩大，但参与品类仍有局限。二是参与规模持续增长，但群体参与度存在差异。三是补贴流程逐步优化，但配套机制仍需完善。
聚焦政策落实，激发消费升级，刘宏志代表提出四个建议“扩品类、扩服务、扩平台、扩生态”。
一是推进品类扩围，加强政策吸引力。把促消费和惠民生紧密结合起来，通过以旧换新政策升级，满足人民群众日益增长的美好生活需要。扩大消费品补贴品类，在汽车、家电、数码等领域持续增补产品，顺应数字时代消费新趋势，纳入数字生活领域产品，打造智能家居、智慧穿戴、数字健康等数字消费新业态，满足消费者更加美好的数字生活需求。将服务消费纳入补贴范围，促进线上医疗、在线教育、文化旅游、体育健身等新兴服务消费，以及数字媒体、数字展览、线上演出等数字文化内容服务消费，进一步创新多元化消费场景，与实物消费形成相互促进的新局面，拉动经济增长。
二是推进服务扩围，放大政策覆盖面。扩大补贴惠及人群，提升“以旧换新”政策影响力，保障政策普惠落地。加大农村及偏远地区资源投入，对县域及以下地区商户可进一步降低政策准入条件，同时通过税收优惠、金融支持和物流补贴等措施，加强对特色农业产业集群产品的支持力度，推动以旧换新政策在偏远地区顺利实施。发挥政府、企业在农村区域服务网点作用，加强政策宣传，强化服务效果。加强特殊群体保障服务，在各类场所针对老年群体设置适老性服务专区，针对残疾人设置无障碍服务通道，线上开通快捷申领入口，线下鼓励社区上门代办，提供一站式政策解读、申领指导等保障服务，切实提升特殊群体的参与度和获得感。
三是推进平台扩围，提升参与便捷性。优化服务流程，提升政策执行效率，为消费者提供“即申即享”的高效服务。构建多平台申领模式，放开补贴参与环节的指定平台限制，对电商平台、支付平台、地方平台、综合服务平台、龙头企业平台开放申请权限，实现消费者多平台参与、补贴多入口申领、商户多渠道接入。拉通补贴申请、审批、发放和监管等环节数据，缩短审批周期，全面提高消费者申领的灵活性、商户参与的便捷性和补贴管理的高效性。简化补贴兑付环节，利用人工智能及大数据技术减少申请信息的重复填写，降低补贴领用门槛。简化资金审核流程，将更多补贴项目纳入免审即享范围，对符合条件的商户、企业提前预拨资金，确保政策红利快速直达市场主体和消费者。
四是推进生态扩围，促进补贴社会化。加强对欠发达地区的支持力度，面向债务风险较大的地区增加转移支付的支持力度倾斜。深入落实党中央关于新时代推动东北全面振兴的战略部署，加大安排用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金，鼓励东北特色资源消费品牌发展，提升人民群众获得感。调动社会资源协同投入，鼓励相关企业协同资源投入，以平台方为主导联动生产商、经销商、回收商共同让利，通过企业直接投资、运营服务补贴、配套产品让利、组合优惠折扣、跨区域合并回收等方式，进一步降低消费者和商户的负担，用好用足政策资源，发挥放大效应，提升消费者体验。
金石校友，全国政协常委，东南大学副校长、首席教授，中国民主同盟中央常委、江苏省副主委。我校2000级电磁场与微波技术专业硕士研究生。
叶美兰，全国人大代表，现任南京邮电大学校长。中国国民党革命委员会中央委员，民革江苏省委副主委。
【光明日报】南京邮电大学校长、高质量发展评价研究院首席专家叶美兰代表：激发通信人才创新力
【人民邮电报】两会专访丨全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰：加快推进6G等新技术创新发展 培养“AI+x”复合型人才
【光明日报】南京邮电大学校长、高质量发展评价研究院首席专家叶美兰代表：激发通信人才创新力
光明日报记者王美莹采访整理
当前，随着我国数字经济蓬勃发展，通信产业作为数字基础设施的核心支撑，正经历着深刻变革。6G、量子通信、人工智能等前沿技术加速迭代，对通信人才培养提出了新要求。
创新是引领发展的第一动力，人才是创新的第一资源。推动我国通信人才培养水平不断提升，需要凝聚全国高校的共同努力。面对新一轮科技革命和产业变革，我国通信人才培养亟须从“数量扩张”转向“质量提升”。
基于多年的教育实践与思考，我认为高校应当构建“三位一体”的通信人才培养新模式，激发通信人才创新力，以适应数字经济时代的发展需求。首先，学科交叉融合是培养创新型通信人才的必由之路。通信技术已与人工智能、大数据等多学科深度融合，应推进“通信+X”培养模式，构建跨学科平台，培养具有多元知识结构的人才。其次，产教深度融合是提升通信人才培养质量的关键举措。国家应建立产教融合协调机制，推动高校与企业共建实验室、研究院，共同制定人才培养标准，特别是在6G预研、工业互联网等前沿领域开展协同创新。最后，创新创业教育是培养通信人才创新能力的重要途径。应将创新创业教育贯穿人才培养全过程，构建“课堂教学+实验实践+创新项目”的立体化培养体系。
为进一步推进通信人才培养，建议加大对通信领域基础研究支持力度；构建产学研用一体化创新生态系统；优化人才评价机制，进一步破除“唯论文、唯职称”导向；加强国际合作与交流，培养具有全球视野的高素质通信人才。
【人民邮电报】两会专访丨全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰：加快推进6G等新技术创新发展 培养“AI+x”复合型人才
当前，6G、AI等新一代信息技术飞速发展，产业正在发生深刻变革。2025年全国两会期间，全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰在接受《人民邮电》报记者采访时表示：“要加快推进新一代信息技术的创新发展，助力国家抢占全球科技竞争制高点，形成助推产业升级的新质生产力。”
推进AI与6G融合发展
2024年底召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。6G创新链是打造新质生产力的重要引擎，目前，全球6G标准化工作已进入实质阶段。
叶美兰提出，6G等新一代信息技术的发展将会构建一个万物智联、数字孪生的全新世界，将加速推动各行业的数字化转型进程，给社会带来巨大而深刻的变化，应从顶层设计、技术攻关、产业协同、生态构建方面统筹推进新一代信息技术的创新发展。
政策方面已释放出明确信号。2024年10月，工信部提出，将大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。“要强化顶层设计与政策支持，把6G等新一代信息通信技术的发展纳入各层级‘十五五’专项规划中，制定分阶段技术路线图，并配套专项资金支持，通过税收优惠、研发补贴等政策，激发产业的创新活力。”叶美兰指出。
在AI极速生长的同时，6G与AI的结合成了极具潜力的发展方向。叶美兰认为，应进一步有序推进算力中心建设的布局优化，全力夯实新型信息基础设施底座，为技术发展提供充足算力保障。同时，积极推动AI在通信协议、信道建模、网络安全等领域的深度应用。
技术方面，叶美兰表示，要强化有组织科研，围绕6G领域亟需突破的太赫兹通信、新型网络架构、网络协作通感、内生安全等关键技术，开展联合攻关。
此外，叶美兰还提到应推动产业链协同与生态构建、积极参与国际标准的制定等内容。
培养“AI+x”复合型人才
高端技术的持续发展离不开人才支撑。作为邮电院校的代表，叶美兰十分关注高端技术人才培养。对此，她建议：“应从国家层面制定高端技术人才发展的专项规划，进一步扩大国家卓越工程师学院的建设范围和建设内容，着力培养更多信息技术领域的卓越工程师、大国工匠和高技能人才。”
AI技术的广泛应用，也产生了相关的人才缺口，市场需要“AI+X”复合型高素质人才。叶美兰表示，应深入重构高端技术人才的培养方式，推动AI与学科专业深度融合发展，打造一批AI赋能交叉的新专业，全面推进AI时代人才培养模式、课程体系、教学方法、评价评估改革，培养“AI+学科贯通”的复合型人才。
此外，叶美兰也关注到高端技术人才的评价体系改革问题，她提出，要建立灵活多元的人才评价体系，激发人才内生动力，突破传统以论文、专利数量为核心的人才考核模式，着重考核技术人才在工程前沿技术研究、重大工程设计、新产品或新装置研制等方面的建树。同时，要强化知识产权保护与成果转化激励，激发高端技术人才创新活力。
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来源：南京邮电大学
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