【特色案例@系统建设】实施“二推四进”大战略，开放合作探索发展新模式 ——涪陵电大转型发展的实践探索

涪陵电大是由涪陵区人民政府举办、独立建制的涪陵区三所高校之一。从2013年投身转型发展工作以来，学校紧紧围绕地方党委、政府提出的“建设美丽幸福涪陵”的奋斗目标，秉持“开放、责任、质量、全纳”的终身教育理念，以“互联网+远程教育”为特色，按照“一体多元”的办学指导思想，坚持学历教育与非学历教育并重，大力实施“二推四进”发展战略，将学校建设由校内向校外推进，将办学空间由城市向农村推进，进工业园区、进行业部门、进乡镇社区、进职教校园，服务地方产业发展战略、乡村振兴战略、扶贫攻坚战略，积极探索多元合作的办学新途径，把教育送到田间地头、工厂车间、社区校园，切实做到按需施教，人才培养质量稳步提升，为涪陵经济社会发展培养了一批实用性技术人才。

进行业部门与机构合作办学。在学历教育方面，学校分别与教育系统、电力系统合作举办中小学、幼儿园教师学历教育提升班和电力工人学历教育提升班，招收学员1500余人。与涪陵监狱合作建立了全国首家监狱学习中心——涪陵电大监狱学习中心，通过“双方共管，无缝对接”的管理模式、“多方宣传，共同招生”的招生模式、“电大主导，监狱实施”的教学模式、“校点联动，共同服务”的服务模式、“监狱考试，纸考代网考”的考试模式，构建了长效办学机制，“监狱变学校，刑期变学期”，帮助760名服刑人员提升了学历层次和职业技能。在非学历培训方面，学校积极与组织部、农委、档案、财政、政法、房管、民政等部门合作办学，承接面向全区各系统内专业技术人员和管理人员的非学历培训工作，培训学员万余人次。为提升培训质量，学校对培训项目进行统筹规划与顶层设计，坚持“内培外引”提升师资和培训管理水平，做到训前、训中、训后全程跟踪服务；坚持创新培训形式，从以往单纯的集中面授拓展为集中面授、远程教学、实地参观、拓展训练、论坛交流、小组研讨相结合的多元培训形式，做到了理论性与实践性相结合、科学性和趣味性相结合、针对性和拓展性相结合。培训的品牌效应逐渐凸显，“世界银行贷款可持续发展农业项目培训”、“雨露计划”、“党员示范培训”等培训项目已变为常规培训项目，“非公党组织书记专题培训”、“村（社区）党组织书记培训”已成为干部培训的品牌项目。

进工业园区与企业合作办学。学校主动对接产业发展需求，深入涪陵新区工业园区、白涛工业园区及重庆两江新区曙光工业园区开展“电大服务进园区”活动，在重庆美心集团涪陵公司、重庆三爱海陵集团公司等建立了学习中心，开展开放教育本专科教育、远程中职教育、职业技能培训，学历教育规模300余人，非学历教育年培训500余人次。学校还与仓兴达科技公司合作打造“转型实验班”，在市电大的支持下，根据企业和学员需求改革教学管理模式、调整教学计划、优化教学内容、强化线上远程互动与线下面授辅导两线融合的教学方式，注重理实结合，确保了教学的针对性和实用性。引进了市电大汽车学院、长江师范学院、重庆工贸学院的专业师资，采用校企共同管理、共建师资、共同考核的方式，形成了“以育人为本，双赢为基础”的办学机制。

进乡村（社区）与乡镇（街道）合作办学。学校深入乡村（社区），协同重庆从古到今农业发展公司，在马武镇开展合作办学，先后投入近1亿元人民币，建成占地1000余亩，集学历教育、短期培训、科学研究、拓展训练、观光旅游、休闲度假等功能为一体的全国首家新农村学院——涪陵电大马武新农村学院，实施面向全区的骨干农民、乡村（社区）基层干部、农民工职业技能、劳动力转移、农村致富带头人等培养计划。为将电大教育进一步延伸到基层农村，学校在推进马武新农村学院建设和发展的基础上，通过合作办学，在革命老区大顺乡建立了大顺乡学习中心、乡村振兴讲习所；在南沱镇睦和村建立了学习中心，并以此为依托向全区25个乡镇辐射。学校还通过建立学费减免及培训奖励机制，实施“一村一名大学生”培养计划，招收农村行政管理大专班及远程中职教学班学生1000人。开展了武陵山旅游区旅游标准化培训、乡镇干部档案培训、全区村（居）主任培训、农村基层干部培训等项目，培训学员9000余人。学校量身定制教育培训，助力精准扶贫，服务乡村振兴，得到了市电大、国家开放大学、主管部门的认可。

进职教校园与职校融合办学。学校积极探索中高衔接的教育培训模式，先后与涪陵职教中心、涪陵一职中、重庆第二交通技校、涪陵创新计算机学校、涪陵信息职业学校、涪陵新华职校开展联合办学，通过“电大教育进校园”活动，利用电大远程教育和平台资源的优势，面向中职学生开展文明礼仪、法制教育、心理健康、实用技能培训班21期，培训学员5000余次。举办学前教育、机械制造、汽车维修、房地产经营管理等成人专科学历教育班，招收学员1000余人。与重庆第二交通技校达成举办“转型实验班”合作协议，采用双向管理、送教上门的方式，开展职业教育与远程教育融合的实践探索，将教育送进校园，让学生享受到了便捷的教学支持服务和优质的教育资源。

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“二推四进”战略实施以来，学校办学规模稳步发展，学历与非学历相互支撑、良性互动。学历教育在校生规模保持在8000-10000人左右，保持全市电大系统第一。近5年来，非学历教育为三大园区、40余个行业部门、30余个乡镇村社、7所职校培养人才约25000人。办学效果得到当地政府、合作单位和社会各界的充分肯定，重庆日报、华龙网、乡村网、凤凰网、网易新闻等多家媒体对学校办学情况进行了报道。

展望未来，学校将围绕校党委提出的“求真务实，以新的发展理念引领学校转型发展”这一要求，推动改革创新，着力破解发展的瓶颈问题和不合理束缚，打破传统“路径依赖”和“组织惯性”，激发内生动力，持续提升实力和影响力，为涪陵区经济社会发展源源不断地输送人力资源。