2024年是实施教育强国建设规划纲要的开局之年，是高等教育作为龙头的发力之年，是职业教育步入高质量发展快车道的关键之年。这一年，党的二十届三中全会和全国教育大会为我国高等教育、职业教育改革创新发展明确了方向，提供了根本遵循，指引我们朝着建成教育强国战略目标扎实迈进。

　　2024年12月30日，中国人民大学评价研究中心召开“2024年中国大学、中国职业教育改革创新标识性概念发布会暨学术研讨会”，并联合全国高校信息资料研究会、中国教育发展战略学会高等教育专业委员会隆重发布了“2024年中国大学、中国职业教育改革创新标识性概念”。此次会议旨在深入探讨和总结中国大学、中国职业教育领域的改革创新成果，立足当下远瞻未来。

　　本年度，围绕党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》以及习近平总书记在全国教育大会上的讲话，结合教育部等权威官媒报道、公众媒体发声、头部高校动态、学术热点议题等，经过内部专家论证、学术同仁票选、权威专家复议后，中国特色社会主义教育强国、高校毕业生高质量充分就业、教育科技人才赋能新质生产力、人工智能时代的高等教育、博士生教育规模质量协调发展、分类推进高校改革发展、教育家精神铸魂强师、具有强大影响力的世界重要教育中心、高校学科专业调整机制优化、“双一流”扩容等热词入选“2024年中国大学改革创新标识性概念”。

中国特色社会主义教育强国

　　习近平总书记在2024年9月的全国教育大会上强调，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

高校毕业生高质量充分就业

　　促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中指出，完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持体系。2024年11月1日出版的第21期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》，文章指出要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。

教育科技人才赋能新质生产力

　　中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》中指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。加快新质生产力发展，要以新发展理念大力推进教育、科技、人才高度一体化。教育、科技、人才一体化既要突出内在一致、相互支撑的有机联系，又要畅通良性循环，实现新质生产力发展的整体性、协调性、平衡性。

人工智能时代的高等教育

　　教育数字化是主动适应新一轮科技革命和产业变革的必然选择，是促进更高质量教育公平的必然要求，是教育普及化阶段的必然趋势，是推动教育创新发展的必由之路。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育数字化建设。党的二十大报告首次提出推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。2023年，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。习近平总书记的系列讲话和重要指示精神为教育数字化发展提供了根本遵循，指明了未来发展的方向。

博士生教育规模质量协调发展

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推动博士研究生教育高质量发展的意见》指出，博士研究生教育是国民教育的最高层次，是国家创新体系的关键支撑。加快推动博士研究生教育高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人、服务需求、改革创新、开放融合，推动规模扩大与内涵建设相协调，打造中国特色、世界一流的博士研究生教育体系，加快建设世界重要博士研究生教育中心，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，为建设世界重要人才中心和创新高地、实现高水平科技自立自强、全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。

分类推进高校改革

　　高校分类是推进高等教育治理现代化的前提与基础，也是推进教育科技人才一体发展的重要举措。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中指出要分类推进高校改革，教育部部长怀进鹏在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上指出，在教育强国建设中，适应经济社会高质量发展特别是中国式现代化建设的推进，我们将分类推进高校改革，优化高等教育区域布局，特别是通过启动基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新和人才培养相互支撑并带动学科高质量发展的有效机制。

教育家精神铸魂强师

　　习近平总书记在2024年9月的全国教育大会上强调，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。

具有强大影响力的世界重要教育中心

　　2023年5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑。总书记提出，要完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。世界教育中心最突出的特征在于强大的国际影响力和知识经济竞争力，能够在全球教育体系中发挥辐射作用。我国应积极参与全球教育质量标准的制定，为全球教育贡献中国方案、中国智慧。

高校学科专业调整机制优化

　　《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》指出，在教育体制改革方面，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业;完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。

“双一流”扩容

　　“双一流”是国家高等教育建设的重点所在，是诸多高校提高实力、竞相发展的焦点。2025年是第二轮“双一流”建设的收官之年，国家准备开启第三轮“双一流”建设。2024年11月7日，教育部部长怀进鹏在十四届全国人大常委会第十二次会议联组会议上表示，教育强国建设规划纲要已经明确，将聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。建设教育强国，龙头是高等教育，建设高等教育强国需要极大丰富的优质高等教育资源。2035年我国要实现建成高等教育强国的目标，利用“双一流”扩容对高等教育的布局进行顶层设计，牵引各省份的高等教育强国建设，是关键的一步。

　　职业教育“走出去”、数字赋能高职教育、加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系、“新双高”建设、行业产教融合共同体、市域产教联合体、数字工匠、高技能人才培养、高等职业教育专业设置调整优化、职业院校关键办学能力提升等热词入选“2024年中国职业教育改革创新标识性概念”。

职业教育“走出去”

　　2024年是共建“一带一路”奔向下一个金色十年的开局之年。我国职业教育积极践行“一带一路”倡议，正阔步走向世界舞台。以国家“双高计划”建设院校为代表的一批优质职业院校瞄准外向型行业企业，努力探索与企业“走出去”相适应的跨境办学模式，郑和学院、丝路学院、詹天佑学院等一批“职教出海”新项目成为亮点，描绘了职业教育“教随产出、产教同行”的新画卷。此外，职业院校通过国际化办学，满足海外中资企业人力资源需求，有力服务国家外交大局和促进国际产能合作。

数字赋能高职教育

　　2024年1月19日，教育部发布通知，强调加强职业教育数字教学资源建设和应用，推进专业教学资源库、虚拟仿真实训基地等项目建设，提升职业教育数字化赋能水平，推动职业院校数字校园建设试点工作。2024年1月26日，教育部职业教育与成人教育司发布通知，深入贯彻落实党的二十大精神，推进数字化赋能学习型社会建设，推动全民终身学习蔚然成风。通知强调，升级改造国家智慧教育公共服务平台职教版块，加强数字资源开发与供给，提升职业院校数字化治理能力。2024年10月全球职业教育数字化转型(深圳)论坛在深圳职业技术大学举行，会上聚焦“面向人工智能时代的职业教育转型”，共同探讨全球职业教育数字化治理与人工智能技术融合的路径。数字化赋能是提升职业院校关键办学能力的主要抓手，也是深化职业教育领域综合改革的重要支撑。

加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对深化教育综合改革作出系列部署。其中，针对职业教育，《决定》提出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。

“新双高”建设

　　2019年，教育部财政部启动了双高计划建设，遴选出了56所学校和141个专业群。五年来，全国“双高计划”院校的办学条件明显改善，教育教学质量有了不同程度的提升。但与此同时，首轮“双高计划”建设也有一些明显的不足。怀进鹏部长在2024年提出的“新双高”战略，旨在进一步深化职业教育的产教融合，创新推进以“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向的建设。“新双高”有新内涵、新标准。要引导“双高计划”院校由原先的基础好、条件好，转向服务好、支撑好。

行业产教融合共同体

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出：“支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体”。其目的是根据中国式现代化建设的需要调整职业教育系统的边界和主体结构，将龙头企业、高水平高校、职业学校和科研机构整合到职业教育系统之中，全面强化职业学校与外部的社会联系。行业产教融合共同体是深化产教融合、校企合作的一种新型组织系统，也是中国式职业教育现代化的战略性、全局性、基础性制度设计。

市域产教联合体

　　市域产教联合体作为新时代深化现代职业教育体系建设改革的重要举措，着重强化了地方政府的统筹主导作用，通过立足市域、突出产教、聚力联合的战略指向，精准弥补现行产教融合政策的局限性。《教育部办公厅关于加强市域产教联合体建设的通知》要求，以产业园区为基础，聚焦区域主导产业，坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，着力加强市域产教联合体内涵建设，统筹规范现有市域产教联合体，有序培育建设新一批市域产教联合体，把市域产教联合体建设成为产教融合新形态、区域发展新机制。

数字工匠

　　习近平总书记强调，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”推进新型工业化，建设制造强国、网络强国、数字中国需要高技能人才队伍保障。随着我国数字经济快速发展，数字化高技能人才短缺问题日益突出，高等职业院校需要大力培养“数字工匠”以满足企业转型用人需求。数字工匠指既掌握生产运营技术，又掌握人工智能、大数据等数字技术，还要兼具工匠精神。数字工匠为推进产业数字化、数字产业化，建设数字中国提供强有力人才支撑。

高技能人才培养

　　技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对巩固和发展工人阶级先进性，增强国家核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。加强高技能人才队伍建设，对于增强国家核心竞争力和科技创新能力，破解就业结构性矛盾具有重要意义。

高等职业教育专业设置调整优化

　　近年来，教育部不断加大高等职业教育专业设置调整优化工作力度，引导和支持高等职业教育专科专业设置服务国家重大战略、区域重点产业和特色产业、民生紧缺需求。教育部于2024年4月份公布2024年度高等职业教育专科专业设置备案结果，2024年拟招生专业点共66870个。与2023年度相比，新增专业点6068个，撤销专业点5052个。据了解，此次高等职业教育专科专业设置备案工作对专业布点进行了较大的调整优化，幅度是自2021年新版《职业教育专业目录》发布以来最大的一年。

职业院校关键办学能力提升

　　2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，确立了职业教育发展“一体两翼五重点”的战略部署，其中“职业学校关键办学能力”作为重点工作被提上了议事日程。新时代提升职业学校关键办学能力是教育强国建设、技能型社会建设的时代必然，更是职业教育高质量发展迫切要求。随着科技的飞速进步和社会经济模式的深刻变革，职业教育作为国家人才战略的重要组成部分，在这样的背景下，“新双高”理念应运而生，成为引领职业院校发展、提升关键办学能力的重要航标。

　　在圆桌讨论环节，与会专家瞿振元、秦惠民、陈志文、雷庆、王小梅等围绕中国大学、中国职业教育改革发展与评价进行了深入研讨。最后，中国人民大学评价研究中心执行主任周光礼教授表示，本次发布的内容具有政策指导性、学术权威性和前瞻引领性，为构建中国自主知识体系提供了标识性概念。未来中国人民大学评价研究中心将与全国高校信息资料研究会、中国教育发展战略学会高等教育专业委员会等机构精诚协作，为我国高等教育强国战略目标的稳步实现贡献力量。