国家能源集团高度重视技能人才队伍建设，深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，厚植人才成长沃土，优化完善体制机制，一大批业务能力精湛、能够解决企业关键技术难题的高素质人才脱颖而出。截至目前，集团公司累计培养产生了中华技能大奖5人、全国技术能手66人，集团技能人才队伍中高级工及以上7.9万人，占比47.5%，技师、高级技师共2.4万人，占比14.4%，技能人才数量和质量持续提升，为集团公司高质量发展提供了有力支持。

　　一、强化组织领导，建设人才强企骨干力量

　　集团党组深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分认识到技能人才是国资央企“三个作用”发挥的重要力量，把技能人才培养作为人才队伍建设的重要组成部分，研究制定大国工匠“双十百千”选拔培养实施方案，健全“选育评推奖树”PRIME人才选拔使用机制，建立大国匠苗、国能匠苗、企业匠苗三级“匠苗”人才库，优化培养体系、完善评价机制、强化激励保障、注重岗位历练，形成了激发高层次技能人才不断涌流的良好生态。近两年，评选产生22名大国工匠推荐人选、230名国能工匠(集团级首席师)、852名企业工匠(子分公司级首席师)，高技能人才队伍梯次结构持续优化。

　　二、突出教育培养，健全人才技能形成体系

　　构建以产业需要为导向、在岗培训为基础、职业教育为支撑的技能人才教育培养体系。系统化开发技能培训教材，组织30家子分公司、4000余名编写专家、1000余名评审专家，高标准、高规格完成220本技术技能培训教材编审工作，建成一批数量充足、内容领先的技术技能培训用书，为碳资产交易员、电力交易员、费托蜡装置操作工等7个职业工种开发了国内首版教材，填补了相关领域培训空白。体系化构建技能教学师资，建设精品课程体系，开发集团公司首批33门特色品牌课程，其中涉及战新产业17个，占比超过50%；打造培训质效更优的实训中心，挂牌成立覆盖煤炭、火电、运输、化工、新能源等产业的15个集团技术技能人才培训基地。专业化建设职业教育学院，推进宁夏工业职业学院高质量发展，依托集团煤电化运主营业务，建设集团产业学院，推进校企“专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享”，紧盯急需紧缺用工需求、产业发展需要，深化用工“订单”培养，实现“招生-培养-就业”一体化推进。

　　三、畅通职业通道，拓宽技能人才发展空间

　　建立以创新能力、质量、实效、贡献为主要导向，突出以绝技绝招、技术革新、创新创效、业绩成果为关键指标的技能人才评价体系。有力推动“新八级工”制度落地，积极谋划实施，在人社部完成75个职业(工种)的特级技师备案和38个职业(工种)首席技师备案，形成了由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的具有国能特色的“新八级工”职业技能等级序列。首次开展特级技师评审，获评的64名高技能领军人才，均来自生产和工程技术一线，从事技术技能工作，涉及井下采煤机司机、锅炉设备检修工、加氢裂化(处理)装置操作工、牵引电力线路安装维护工等职业(工种)，打破了集团公司技能人才评价“天花板”。持续提升技能鉴定能力，鉴定站增加至28家，考试站增加至36个，备案地扩大到北京、天津、河北、内蒙古、山西等17个省份，基本覆盖集团公司所涉及的区域、产业；牵头开发题库管理系统，开发题库涉及242个职业(工种)，总计覆盖1012个职业等级，试题总量超过100万道。积极推进职业标准开发，承担风力发电运维值班员等7个国家职业标准建设，向人社部提交7项新职业建议书和6个国家职业标准编写意向，在全国率先实现电力交易员全等级认定评价，428人进入电力交易员“国家队”，进一步发挥集团公司在全国职业能力建设方面的领军作用。

　　四、搭建建功平台，锤炼一流产业工人队伍

　　建立以全国行业职业技能竞赛为引领、集团公司“一杯两赛”(国家能源杯、绿色发展劳动竞赛、智能建设技能大赛)为主体、各基层单位练兵比武为基础的竞赛体系。积极主办全国行业竞赛。2024年，集团公司首次获得全国行业职业技能竞赛主办资格，先后成功举办电力机车司机L、化工总控工S、无损检测员、矿山生产集控员4项竞赛，实现煤电化运4大板块选手首度集结，有效促进各单位之间的技能互融和联学共促，集团公司136名选手分获个人一、二、三等奖，竞赛的成功申办，不仅开创了煤炭电力央企主办国家级竞赛的先河，同时打造了技能人才培养的新高地。深入开展“一杯两赛”。集团层面和子分公司层面在能源保供、重大项目建设、智能化采煤、火电机组集控等方面开展1500余项竞赛，800多个项目工种竞相比拼，超过100万人次参与比赛，实现主要业务全覆盖，评选表彰十大优秀厂(矿)长、202名劳动模范、370名集团技术能手。参加和承办11项外部技能竞赛，70个集体、129人获奖。通过以“技”练“才”的载体和形式，发现和选拔了一批技术精湛、业务能力强的优秀人才，技能竞赛促进高技能人才培养的杠杆效应不断显现。建设高水平创新工作室。充分发挥职工创新工作室在企业发展、培育人才、技术创新中的助推器、孵化器、催化剂作用，在煤炭、电力、运输、化工等全产业链共建立创新工作室800余个，集聚创新人才9000余人。广泛开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新创造活动，推动更多创新成果走出工作室，转化为新质生产力。

　　五、优化激励机制，激发技能人才活力

　　突出按劳分配导向，强化正向激励引导。坚持为岗位付薪，优化工资总额调控机制，基层一线职工工资增幅始终高于本企业职工整体平均增幅；突出岗位价值决定薪酬分配，煤炭企业生产主岗、生产辅岗、服务岗收入分配比例关系已达到3:2:1，电力、化工、运输企业达到4:3:2；建立艰苦边远地区专项津补贴机制，共发放5.3亿元艰苦边远地区津补贴，惠及1.4万人，真正将政策红利落实到奋斗者身上。坚持为能力付薪，一贯到底打通职位职级体系，建立管理、专业技术和技能三类晋升通道，着重提高技能人员职级上限，推进技能要素直接参与薪酬分配，建立“首席师”制度，实行人才专项津贴，规范荣誉表彰体系，对个人获国家级、集团级竞赛一、二等奖的，给予5000-20000元的一次性奖励。坚持为绩效付薪，工资总额中与绩效挂钩的浮动工资占比从20%逐年提高至60%，将考核结果作为同级别人员拉开收入差距的主要依据，三年来，员工收入差距倍数由1.25提高到1.9，真正践行“重效益、看业绩”的分配理念。技能人员平均收入大幅提高，归属感、获得感、幸福感显著增强，在改革发展事业中的主力军作用得到充分发挥。